Постановление от 10 июля 2017 г. по делу № 5-231/2017

Решение по административному делу

дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10 июля 2018 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 3 Орловского района Орловской области Вепринцева С.В.,рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Орел, пер. Карачевский, д.23, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Альянс плюс» Зотикова Евгения Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Альянс Плюс»: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 3 поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> и приложенные к нему материалы по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, согласно которому генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Альянс Плюс» (далее по тексту ООО «Бизнес-Альянс Плюс»), юридический адрес которого: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, Зотиковым Е.В. не предоставлена в срок не позднее <ДАТА4> налоговая декларация по налогу на прибыль за <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Зотиков Е.В., будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по средством судебной повестки, направленной по представленному должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении адресу, заказной почтой, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не направил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении). При его составлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также должна быть предоставлена возможность ознакомления с постановлением. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые к нему прилагаются.

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Перечисленные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Как следует из материалов дела Зотиков Е.В. вызывался для составления протокола од административном правонарушении в МРИ ФНМ России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС> в то время как до <ДАТА5> был зарегистрирован согласно данных адресного бюро по адресу: г<АДРЕС>, а затем убыл в <АДРЕС>

Таким образом, в нарушение ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, Зотиков Е.В. не был извещен МРИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, что является существенным нарушением процедуры составления протокола об административном правонарушении, поскольку Зотиков Е.В. был лишен возможности участвовать при его составлении, представлять объяснения по факту вменяемого ему правонарушения, а также представлять соответствующие доказательства в обоснование имеющихся возражений.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Зотикова Е.В., не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права Зотикова Е.В. на защиту.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку вина Зотикова Е.В. в совершении административного правонарушения не может быть установлена на основании недопустимого доказательства - протокола об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Зотикова Евгения Владимировича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья С.В.Вепринцева