Постановление от 19 июня 2017 г. по делу № 5-279/2017

Дело № 5-279/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 19 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Перми Цецегова Е.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г.Перми, на основании постановления и.о. председателя Дзержинского районного суда г. Перми от 23.05.2017 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

07.04.2017 в 00:00 час. установлено, что ООО <ФИО1>» не выполнило предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края <НОМЕР> от 05.04.2017, а именно: в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в помещении общего пользования (ванной) наблюдается провисание потолочного перекрытия, наличие прогиба досок подпирающей конструкции общей площадью прогиба до 7 кв.м.; в коридоре общего пользования (левое крыло) наблюдается провисание потолочного перекрытия на площади до 3 кв.м.; в коридоре общего пользования (кухня) отсутствие потолочного перекрытия на пощади до 6 кв.м.; в комнате <НОМЕР> слева от оконного проема на стене наличие вертикальных трещин на штукатурном слое общей длиной до 3 м. с раскрытием ло 5 мм.; в помещениях общего пользования (два туалета) в примыканиях наружных стен наличие трещин общей диной до 10 м. и шириной раскрытия до 3 см.

Представитель ООО <ФИО1>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО <ФИО1>».

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО <ФИО1>» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п.п. «б, г, д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правила содержания общего имущества), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п.п. «а, з» п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно п. 11 раздел 5 прил. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проведенной 05.04.2017 специалистами жилищной инспекции Пермского края проверки в отношении ООО <ФИО1>» выявлены нарушения: п.п. 4.3.1, 4.3.3, 4.2.1.1, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; п.п. «б, г» п. 10, п.п. «а, в» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491; п. 3, 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, подп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, условий договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Перми, ООО <ФИО1>» выдано предписание от 05.04.2017 № 743л об устранении выявленных нарушений в срок до 06.04.2017 (л.д. 18). На основании распоряжения и.о. заместителя начальника Инспекции <НОМЕР> от 07.04.2017 специалистами Инспекции проведена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований ООО <ФИО1>» с целью контроля исполнения предписания <НОМЕР> от 05.04.2017 (л.д. 19). На момент проведения проверки по контролю за выполнением предписания установлено, что ООО <ФИО1>» в установленный срок нарушения не устранило, о чем был составлен акт проверки <НОМЕР>/1 от 10.04.2017 (л.д.22). 16.05.2017 консультантом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ООО <ФИО1>» составлен протокол об административном правонарушении № 743/Л-П, согласно которому ООО <ФИО1>» не исполнило предписание от 05.04.2017 <НОМЕР> в установленный срок (л.д. 3). Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 743/Л-П от 16.05.2017; актом от 31.03.2017; распоряжением <НОМЕР> от 04.04.2017; требованием о принятии участия в проверке <НОМЕР>/1 от 07.04.2017; заключением о техническом состоянии многоквартирного дома; актом проверки <НОМЕР> от 05.04.2017; предписанием <НОМЕР>/1 от 07.04.2017; распоряжением <НОМЕР> от 04.04.2017; требованием о принятии участия в проверке; актом проверки <НОМЕР>/1 от 10.04.2017; фотоматериалами; копией лицензии. Учитывая диспозицию ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению судом при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренными данной статьей, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля). Законность предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный жилищный надзор <НОМЕР> от 05.04.2017 у суда сомнений не вызывает. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО <ФИО1>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность ООО <ФИО1>», судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО <ФИО1>», суд признает повторное совершение однородного правонарушения. Документов, подтверждающих финансовое положение юридического лица, доказательств фактического исполнения предписания, суду не представлено. Учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер выявленных нарушений, суд считает возможным назначить ООО <ФИО1>» наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Общество с ограниченной ответственностью <ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей. Сведения о должнике: Общество с ограниченной ответственностью <ФИО1>», ИНН <***>, ОГРН <***> от 14.04.2014, находящийся по адресу: г.Пермь, <АДРЕС>. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК Пермского края (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края), ИНН <***>, КПП 590201001, банк получателя: Отделение Пермь, БИК 045773001, р/сч <***>, ОКТМО 57701000 код БК 84311690040040000140. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...> судебный участок № 2 Дзержинского судебного района г. Перми). В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Перми. Мировой судья Е.А.Цецегова