Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 7-412/2025

Решение по административному делу

№5 - 412/2025 УИД 44MS0014-01-2025-002469-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кострома 01 октября 2025 года Мировой судья судебного участка №14 Димитровского судебного района г. Костромы Коржева А.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25КоАП РФ,

в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 вменяется неуплата по состоянию на 00 часов 01 мин. 20.05.2025 по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» <НОМЕР> от 21.02.2025, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в размере 5 000 рублей в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ.

По данному факту 01.07.2025 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2, должностное лицо, составившее протокол, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не заявляли. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 настоящей статьи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (ч. 4 ст. 28.2КоАП РФ). В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). В ходе судебного разбирательства мировым судьей сделан запрос о регистрации ФИО2, согласно адресной справке ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> с 05.12.2024 по настоящее время. При этом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС>, ФИО2 был зарегистрирован до 20.11.2024. Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, извещался почтовым отправлением по адресу <АДРЕС>, тогда как указанный адрес не является местом жительства ФИО2 с 20.11.2024, подтверждения проживания лица по указанному адресу в материалах дела не имеется, то есть, он не мог получить извещение и явиться для составления протокола.

Доказательств применения для извещения ФИО2 должностным лицом административного органа каких-либо иных способов, перечисленных в ст. 25.15 КоАП РФ, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату, судье не представлено. Таким образом, учитывая вышеизложенное, оснований считать, что должностное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нет. Кроме того, протокол об административном правонарушении также направлен не по месту жительства ФИО2 и не мог быть получен им.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Таким образом у ФИО2 отсутствовала возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.А. Коржева Копия верна: Мировой судья Е.В.Федорова