Постановление от 24 февраля 2025 г. по делу № 5-51/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноглинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Оникс» (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес<АДРЕС> фактический адрес<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «ОНИКС» (далее - ООО УК «Оникс») должностным лицом административно-технической инспекции комитета ЖКХ администрации г.о. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому юридическим лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>

Юридическое лицо - ООО УК «ОНИКС» извещено о дате рассмотрения судом дела заказной корреспонденцией по юридическому адресу (возврат конверта в связи с истечением срока хранения), а также по фактическому адресу - извещение о дате рассмотрения дела заблаговременно получено представителем юридического лица.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела юридическим лицом не заявлено. В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая собранные по делу доказательства, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению административного протокола по существу. На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> комитетом ЖКХ администрации г.о. <АДРЕС> ООО «УК ОНИКС» выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА5> об устранении нарушений по адресу: г. <АДРЕС>, пр. 50 лет Октября, д. 49. Однако, в установленный срок выявленные нарушения, указанные в предписании, устранены не были. Доказательств невозможности устранения нарушений, указанных в предписании по независящим от юридического лица причинам - уборки отходов производства на придомовой территории МКД (на прилегающей территории к контейнерной площадке) по вышеуказанному адресу юридическим лицом - ООО «УК ОНИКС» суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключением по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА7>, заключением по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА4>, предписанием от <ДАТА4><НОМЕР>, фотоматериалом, иными материалами дела.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от <НОМЕР> от <ДАТА4> было обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что представитель ООО «УК ОНИКС» обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения предписания либо с заявлениями о невозможности исполнить предписание по независящим от них причинам, как и отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что предписание от <ДАТА4> не представляется возможным исполнить в установленным в нем срок.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

Сведений о том, что ООО «УК ОНИКС» обжаловало предписание, уведомило комитет ЖКХ администрации г.о. <АДРЕС> о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку, как следует из материалов дела, предписание от <ДАТА4><НОМЕР> в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.

Таким образом, виновность юридического лица ООО «УК ОНИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, суду не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, ч. 1 ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «Оникс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>