Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-962/2025

Дело № 5 - 962/2025 УИД 35МS0019-01-2025-005122-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

24 ноября 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 19 Виссарионова Екатерина Владиславовна, (162600, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Франков», _, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: <ДАТА2> в отношении ООО «Франков», должностным лицом старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Череповцу составлен протокол 35 АА 241144 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение выразилось в том, что <ДАТА3> в 14 часов 31 минуту ООО «Франков», в буфете «_», расположенном по адресу: _, допустило реализацию 1 бутылки пива «_», 0,45л, 5%, стоимостью 125 рублей, в объекте общественного питания, расположенном в прилегающей территории к многоквартирному жилому дому _ и имеющего зал обслуживания посетителей площадью 36 м2, что является менее 80 м2. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании генеральный директор ООО «Франков» Ф. вину в совершении административного проступка признал.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Ф., полагает, что в действиях ООО «Франков» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется, в частности, Федеральным законом от <ДАТА4><НОМЕР> 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> 171-ФЗ от <ДАТА4> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона. За нарушение указанных запретов предусмотрено применение меры государственного принуждения в виде привлечения к административной ответственности.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> года 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» также устанавливает порядок определения границ земельных участков, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям, где запрещена розничная продажа алкогольной продукции. Непосредственное определение таких границ осуществляется решением органа местного самоуправления. Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2220, результатов общественного обсуждения, а также заключения специальной комиссии по определению границ прилегающих территорий. Согласно постановлению мэрии г.Череповца Вологодской области от 10.07.2013 №3220 «Об определении границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продаж алкогольной продукции», в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная торговля алкогольной продукции», решением Череповецкой городской Думы от 28.05.2013 №82 «Об определении способа расчета расстояния от организации и (или) объектов, на прилегающей территории к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ данных прилегающих территорий на территории г.Череповца и о наделении полномочиями», с учетом постановления мэрии г.Череповца от 22.10.2024 №2887 размеры расстояний до границ прилагающих территорий, указанных в абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, на которых допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания при условии соблюдения ограничений, установленных законом Вологодской области: значение расстояния до границ прилагающих территорий к многоквартирным домам - 30м. На основании части 5 статьи 2 (1) закона Вологодской области от 14.10.2014 №3437 - ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» в населенных пунктах Вологодской области, указанных в приложении к настоящему закону, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общейплощадью не менее 80 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Доказательствами, подтверждающими виновность ООО «Франков» в совершении административного правонарушения являются:

- протокол 35 АА <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный в соответствии с требованиями статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; -заявление Л. от <ДАТА3>; -объяснение Л., начальника _, указавшей, что <ДАТА3> в 14 часов 31 минут по адресу: _ в баре «_» продавец-бармен продала одну бутылку пива «_», 0,45 л, крепостью 5 %; -чек от <ДАТА3>, товар - пиво светлое пастеризованное «_», стоимость 125 рублей, ООО «Франков»; -объяснение П., кассира-бармена ООО «Франков» от <ДАТА3> указавшей, что <ДАТА3> в 14 часов 31 минуту в общепите «Высокий Градус», расположенном по адресу: _, осуществила продажу одной бутылки пива; -копия письменных объяснений ФИО1, указавшего, что <ДАТА3> в 14 часов 31 минуту по адресу: г. _ на объекте общественного питания «_», была реализована одна бутылка пива «_»; -копия заключения кадастрового инженера, согласно которому площадь помещения зала для обслуживания посетителей объекта «_», _ определена аналитическим способом и составляет 36 м2; -акт осмотра предметов от <ДАТА3>; -фотоматериал; -копия типового устава <НОМЕР> ООО «Франков»; -копия договора аренды от <ДАТА12>, согласно которого площадь арендуемого нежилого помещения по адресу: _, составляет 63,5 кв.м; -выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Франков». Допустимость и достоверность доказательств, в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Франков» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, ООО «Франков» является субъектом административной ответственности по настоящему делу. При назначении административного наказания ООО «Франков» суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года и полагает необходимым назначить ООО «Франков» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно материалам дела, ООО «Франков» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА13> как микропредприятие. В силу части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкция части 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 000 рублей до 300 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, статус юридического лица ООО «Франков», принимая во внимание материальное положение Общества, и исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, а также быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: признать общество с ограниченной ответственностью «Франков» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Виссарионова по судебному участку №19