Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 05-0375/39/2025

Судебный участок № 39 в г. Канске - Административное
Суть спора: Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии (ст. 14.1.2, ч.3 КоАП РФ)



№ 5-375/39/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

11 июля 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка № 39 в адрес фио, находящийся по адресу: адрес, рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности наименование организации, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, родившегося паспортные данные ОУФМС России по адрес в адрес и адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:


Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения субъекта транспортной деятельности наименование организации (наименование организации), адрес. ОГРН <***>, ИНН <***>. Лицензия от 30.04.2019 № Л022-00112-24/00434953 (АК-24-000761).

В соответствии со свидетельствами о регистрации транспортных ПАЗ 320412-03, регистрационный знак ТС, ПАЗ 4234, регистрационный знак ТС, ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС, ПАЗ 32054, г/н М6750Е124, разрешенная максимальная масса транспортных средств категории «D» (автобус) составляет более 5000 кг., т.е. автомобили относятся к категории М3 и подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Осуществление наименование организации деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, подтверждается путевыми листами автобусов ПАЗ 320412-03, регистрационный знак ТС от 09.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 4234, регистрационный знак ТС от 09.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 07.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 32054, г/н М6750Е124 от 08.04.2025 (водитель фио).

Работа водителей автобусов городских маршрутов охватывает 7 дней в неделю с периодом работы по времени 06 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, в связи с чем водительский состав осуществляет работу по утвержденным расписаниям (графикам) движения автобусов по маршрутам, в том числе с разделением работы водителей на 1-ю или 2-ю смену. Так, графиками движения автобусов по маршруту адрес № 21 «Клуб КХП - адрес», обслуживаемым наименование организации (в соответствии со сведениями из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в адрес, утвержденных постановлением главы адрес от 25.01.2022 № 48), работа водителей на маршрутах осуществляется ежедневно с 06 часов 18 минут до 22 часов 43 минут, при этом график № 11 осуществляется в две смены. Следовательно, наименование организации должны быть составлены для водителей графики работы (сменности), предусматривающие дни работы, номер смены, выходные дни.

При проведении проверки деятельности индивидуального предпринимателя установлено, что фио не обеспечено заполнение обязательных реквизитов путевых листов в соответствии с установленными требованиями. В нарушении вышеуказанных норм: в путевых листах автобусов ПАЗ 320412-03, регистрационный знак ТС от 08.04.2025 б/н, 09.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 4234, регистрационный знак ТС от 09.03.2025 б/н, от 10.03.2025 б/н, от 19.03.2025 б/н, от 20.03.2025 б/н, от 26.03.2025 б/н, от 09.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 12.03.2025 б/н, от 13.03.2025 б/н, от 03.04.2025 б/н, от 04.04.2025 б/н, 07.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 32054, г/н М6750Е124 от 08.04.2025 (водитель фио) не указаны:

- дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) возвращения транспортного средства с линии;

- показания одометра (полные километры пробега): при выпуске транспортного средства на линию и при возвращении транспортного средства с линии по завершении последнего рейса;

- имя, отчество водителя;

- серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения;

- страховой номер индивидуального лицевого счета; сведения о виде сообщения и виде перевозок;

- информация о виде перевозок: регулярная перевозка пассажиров и багажа;

- информация о виде сообщения: городское..

Кроме того, из комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени (КИАСК - ТС - РВ), разработанной Ространснадзором, установлено, что транспортные средства ПАЗ 320412-03, регистрационный знак ТС, ПАЗ 4234, регистрационный знак ТС, ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС, ПАЗ 32054, г/н М6750Е124 не оснащены в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Помимо этого, в нарушение вышеуказанных требований, наименование организации не обеспечено составление ежемесячных графиков работы (сменности) на линии для водителей автобусов фио, фио, фио, фио, выполняющих регулярные перевозки в городском сообщении на апрель 2025 года. Доказательством нарушения является: путевые листы водителей автобусов ПАЗ 320412-03, регистрационный знак ТС от 09.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 4234, регистрационный знак ТС от 09.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 07.04.2025 б/н (водитель фио), ПАЗ 32054, г/н М6750Е124 от 08.04.2025 (водитель фио), трудовые договоры с водителями, графики (расписания) движения автобусов по маршруту № 21 адрес, отсутствие у наименование организации графиков работы (сменности) водителей, выполняющих регулярных перевозки пассажиров в городском сообщении за отчетный период (март, апрель 2025 г.).

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на адрес серия 24 № 002283339 фио 27.09.2002г. поставлен на учет в МИ МНС России № 8 по адрес с идентификационными номером налогоплательщика: <***>, свидетельство выдано 27.09.2002. На основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, серия 24 № 002887449, фио зарегистрирован в администрации адрес 10.10.2003 за № 1893 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя: <***>, дата внесения записи: 10.12.2004, в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 8 по адрес. Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта наименование организации предоставлена бессрочная лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 30.04.2019 № Л022-00112-24/00434953, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: адрес.

Таким образом наименование организации осуществлят предпринимательской деятельности в области транспорта - по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, с нарушением условий, предусмотренных лицензией АК-телефон от 30.04.2019 в части невыполнения требований, установленных п/п «г», «д», «к» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

В судебное заседание наименование организации не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом, направил в суд защитника фио Мировой судья, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие фио.

В судебном заседании защитник наименование организации- фио вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что нарушения устраняются.

Помощник Канского межрайонного прокурора фио в судебном заседании показал, что на момент проведения проверки нарушения были выявлены, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в действиях (бездействиях) наименование организации имеют место быть, потому просит назначить ему наказание на усмотрение суда согласно санкции указанной статьи с учетом того, что есть отягчающее обстоятельство: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Права по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ наименование организации при составлении протокола разъяснены. Ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в суд, либо для вызова свидетелей, представления иных доказательств, подтверждающих невиновность, от него не поступало, подобных ходатайств также в ходе судебного заседания и не поступало от защитника фио – фио

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в совокупности, считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими документами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2025г., составленного в отношении наименование организации по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ с отметкой о вручении копии постановления лично фио 29.04.2025г.;

- уведомлением наименование организации о времени и месте решения вопроса о возбуждении в отношении наименование организации дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ врученного лично фио;

- решением заместителя Канского межрайонного прокурора о проведении проверки от 04.04.2025г. № 166 в отношении наименование организации с отметкой о вручении копии постановления лично фио;

- копией доверенности 24 АА телефон от 03.02.2025г. на имя фио;

- копией паспорта на имя фио;

- копией паспорта на имя фио;

- справкой специалиста Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому адрес от 16.04.2025г. фио в отношении наименование организации;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 04 час. 59 мин. (мск) 11.04.2025г.;

- сведениями об автобусах лицензиата;

- копией приказа наименование организации № 1 от 10.11.2020г. о назначении фио лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;

- копией должностной инструкции ответственного за безопасность дорожного движения, утвержденной фио 10.11.2020г. с отметкой об ознакомлении фио 10.11.2020г.;

- копией трудового договора от 10.11.2020г. № 5, заключенного между наименование организации и фио;

- копией свидетельства о регистрации ТС автомобиля ПАЗ 4234 с регистрационный знак ТС, собственник фио;

- копией договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от 01.04.2018г., заключенного между фио и наименование организации;

- копией акта приема-передачи транспортного средства ПАЗ 4234 с регистрационный знак ТС от 01.04.2018г.;

- копией свидетельства о регистрации ТС автомобиля ПАЗ 32054 с регистрационный знак ТС, собственник фио;

- копией договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от 15.12.2024г., заключенного между фио и наименование организации;

- копией акта приема-передачи транспортного средства ПАЗ 32054 с регистрационный знак ТС от 15.12.2024г.;

- копией свидетельства о регистрации ТС автомобиля ПАЗ 320412-03 с регистрационный знак ТС, собственник фио;

- копией договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от 05.05.2022г., заключенного между фиоВ и наименование организации;

- копией акта приема-передачи транспортного средства ПАЗ 320412-03 с регистрационный знак ТС от 05.05.2022г.;

- копией свидетельства о регистрации ТС автомобиля ПАЗ 32054 с регистрационный знак ТС, собственник фио;

- копией договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от 20.01.2020г., заключенного между фиоВ и наименование организации;

- копией акта приема-передачи транспортного средства ПАЗ 320412-03 с регистрационный знак ТС от 20.01.2020г.;

- копией паспорта транспортного средства ПАЗ 1234;

- копией паспорта транспортного средства ПАЗ 32054;

- копией паспорта транспортного средства ПАЗ 320412-03;

- копией паспорта транспортного средства ПАЗ 32054;

- копией трудового договора от 16.05.2024г. № 4, заключенного между наименование организации и фио;

- копией трудового договора от 27.02.2025г. № 4, заключенного между наименование организации и фио;

- копией трудового договора от 10.03.2025г. № 5, заключенного между наименование организации и фио;

- копией трудового договора от 01.04.2025г. № 6, заключенного между наименование организации и фио;

- копией приказа наименование организации № 1 от 10.01.2025г. об установлении суммированного учета рабочего времени;

- копией графика движения коммерческих автобусов по маршруту № 21;

- копией графика движения коммерческих автобусов по маршруту № 11;

- копией путевого листа от 26.03.2025г. автобуса ПАЗ 4234 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 08.04.2025г. автобуса ПАЗ 3205 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 08.04.2025г. автобуса ПАЗ регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 09.04.2025г. автобуса ПАЗ регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 09.04.2025г. автобуса ПАЗ 4234 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 07.04.2025г. автобуса ПАЗ 32054 регистрационный знак ТС водитель фио;

- карточкой транспортного средства К751ЕХ142;

- карточкой транспортного средства Е388УЕ124;

- карточкой транспортного средства М675ОЕ124;

- карточкой транспортного средства Х724НХ124;

- копией путевого листа от 09.03.2025г. автобуса ПАЗ 4234 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 10.03.2025г. автобуса ПАЗ 4234 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 19.03.2025г. автобуса ПАЗ 4234 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 20.03.2025г. автобуса ПАЗ 4234 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 12.03.2025г. автобуса ПАЗ 32054 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 13.03.2025г. автобуса ПАЗ 32054 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 03.04.2025г. автобуса ПАЗ 32054 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией путевого листа от 04.04.2025г. автобуса ПАЗ 32054 регистрационный знак ТС водитель фио;

- копией лицензии № АК-телефон от 30.04.2019г., выдана наименование организации;

- копией паспорта на имя фио;

- копией удостоверения на имя фио об окончании курсов подготовки и переподготовки специалистов по безопасности движения на автотранспорте, регистрационный номер 748 от 27.04.2018г.;

- копией диплома о профессиональной переподготовке № 000859 на имя фио с приложением.

Перечисленные письменные доказательства составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия наименование организации по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, а также, учитывая, что, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, потому суд считает необходимым назначить наименование организации наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:


наименование организации, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма подлежит перечислению по реквизитам:

Получатель: УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>) ИНН телефон, КПП телефон, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, БИК телефон, ОКТМО телефон, КБК 43911601143010000140 

УИН 0210185800395003752514187.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ; квитанцию об оплате штрафа до истечения указанного срока следует представить на судебный участок.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев; с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (но не менее 1 000 рублей), либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Канский городской суд в срок 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 39 в адрес.

Мировой судья фио



Судьи дела:

Москвитина О.А. (судья) (подробнее)