Постановление от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело № 5-11-64/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Калач-на-Дону

Волгоградской области 06 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 11 Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев административный материал, поступивший в судебныйучасток <ДАТА2> в отношении:

должностного лица- директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1><ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> составленного начальником Управления Пенсионного фонда России в Калачёвскому районе Волгоградской области ФИО2 в отношении должностного лица- директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>. вменяется совершение ею административного правонарушения предусмотренного ч 3 ст 15.33 КоАП РФ за отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

На рассмотрение дела <ФИО1> не явился, хотя дважды извещался судебной повесткой, которая возвратилась с отметкой «Истек срок хранения», ходатайств об отложении дела не поступало.

Согласно ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзац 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 годаN 343.

Учитывая факт надлежащего извещения - директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> о дне и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Мировой судья, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч 1 ст 1.5 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях» ( далее КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела , разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых

Находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

Из протокола об административном правонарушении и документов административного дела следует, что согласно Выписки из Единого Государственного реестра юридических лиц <ФИО1> является директором ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>». .

Согласно п 1 ч 9 ст 15 и п 3 ч 2 ст 28 ФЗ РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ « О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ( в редакции действующего до принятия ФЗ РФ от 03 июля 2016 года № 250- ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетнымпериодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Из материалов дела следует, что в установленный законом срок директор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за отчётный период<ДАТА> года не представила.

В вину <ФИО1> как директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменяется, что она, не смотря на требование УПФР по Калачёвскомурайону Волгоградской области от <ДАТА10> не предоставил в орган контроля по месту своего учета расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды медицинского страхования расчёты за отчётный период- 9 месяцев, чтосогласно протоколу расценивается как отказ от предоставления запрашиваемой информации.

Согласно правового смысла диспозиции ч 3 ст 15.33 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Частью 5 статьи 37 Закона 212- ФЗ в редакции действующего до принятия ФЗ РФ от 03 июля 2016 года № 250- ФЗ) предусмотрена обязанность плательщика в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования предоставлять документы, которые были истребованы при проведении проверки должностными лицами органа контроля. В соответствии ч с ч 2 ст 11 Закона № 27- ФЗ ч 12 ст 37 Закона № 212- ФЗ настрахователей возложена обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже.

Из требования Пенсионного фонда в Калачёвском районе от <ДАТА10> адресованному руководителю ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ссылки на сроки установленные ч 12 ст 37 Закона № 212-ФЗ для выполненияи предоставления истребуемых документов не имеется, что препятствует выполнению заявленных требований.

Кроме того, сведений того, что запрос о предоставлении документов, неисполнение которого вменяется в вину <ФИО1> был вручен лицу, либо данное лицо отказалось от его получения в материалах дела н имеется.

Таким образом, из представленных мировому судье документов мировой судья не усматривает в действиях должностного лица- директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> состава административного правонарушения предусмотренного ч 3 ст 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировой судья принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств и установлении факта нарушения сроков предоставления расчётов на начисленным и уплачиваемым страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное медицинское страхование установленных ст 15 ч 9 п 1 ФЗ РФ № 212 приходит к выводу, что в действиях данного лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч 2 ст 15.33 КоАП РФ ( в редакции Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ) - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Согласно п 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколеоб административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ мировой судья приходит к выводу о переквалификации действий <ФИО1> с ч 3 ст 15.33 КоАП РФ на ч 2 ст 15.33 КоАП РФ .

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1> не установлено.

При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья полагает возможным назначить директору ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ,

мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить должностному лицу- директору ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> административное наказание, предусмотренное ч.2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф уплатить: УФК по Волгоградской области ( отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 344501001, Банк получателя Отделение Волгоград, счёт получателя 40101810300000010003, Банк получателя 041806001, ОКТМО 18701000рад г. Волгоград. Постановление может быть обжаловано вКалачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья:Гасенина Н.А<ФИО3>