Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № 05-0990/3/2025

КОПИЯ дело № 5-3-990/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2025 г. г. Надым

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, Коваленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ...,


установил:

согласно протоколу № 92 об административном правонарушении от 12 сентября 2025 г. ИП ФИО1 в нарушение ст. ст. 11, 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 29.13 КоАП РФ, не представила в сроки до 23 июня 2025 г. и до 9 июля 2025 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности.

По указанным обстоятельствам должностным лицом в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в части непредоставления программы производственного контроля.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 23 мая 2025 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе в отношении ИП ФИО1 вынесено предписание № 57 об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: обеспечить наличие программы производственного контроля на торговый павильон «Лилия», обеспечить прохождение ИП ФИО1 профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в срок до 23 июня 2025 г. (л.д. 9-10).

9 июня 2025 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе в отношении ИП ФИО1 рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установлено, что в ходе проведения 13 мая 2025 г. плановой выездной проверки ИП ФИО2 не предоставила программу производственного контроля и у нее отсутствовала актуальная информация о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, то есть ИП ФИО2 допустила нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам рассмотрения указанного дела должностным лицом вынесено постановление № 60, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, 9 июня 2025 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе внесено представление № 28, которым на ИП ФИО1 возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: 1. Безотлагательно рассмотреть представление; 2. Изучить нормативные документы - Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; 3. Обеспечить исполнение обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Информацию о принятых мерах ИП ФИО1 предложено сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автоному округу в Надымском районе в течение срока, установленного ст. 29.13 КоАП РФ, то есть до 9 июля 2025 г. (л.д. 7).

Однако в установленный срок ИП ФИО1 не предоставила информацию по исполнению предписания и представления в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автоному округу в Надымском районе.

По данным обстоятельствам должностным лицом действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. ч. 1, 2, 4, 10 и 11 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ч. 2 ст. 14.57, ст. ст. 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч. ч. 2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образует бездействие, выразившееся в нарушении установленной законом обязанности по предоставлению информации. Это нарушение может заключаться: в непредставлении информации; в представлении информации с нарушением установленных сроков; в представлении неполной информации; в представлении искаженной (недостоверной) информации.

Вместе с тем, в предписании от 23 мая 2025 г. указано о необходимости устранения нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей к установленному сроку и о предоставлении информации об этом.

Также в представлении от 9 июня 2025 г. на ИП ФИО1 возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и предоставить информацию об этом.

Таким образом, ИП ФИО1 не выполнены ненормативные акты, а именно: не исполнено в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а также не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.5 и 19.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения относится к обстоятельствам, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить по основанию, установленному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 25 сентября 2025 г., день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Постановление может быть обжаловано в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья/подпись/М.А. Коваленко

Копия верна

Мировой судья М.А. Коваленко

Постановление не вступило в законную силу: 25 сентября 2025 г.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-3-990/2025 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа