Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 05-1856/210/2025

УИД 77MS0210-телефон-телефон-62

дело № 5-1856/25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 г. г. Москва

Мировой судья судебного участка № 210 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – наименование организации, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, д.ю 6, стр. 3, пом. 8Н/4 – фио ...паспортные данные......), паспортные данные, проживающий по адресу: Москва, адрес, имеет малолетнего ребенка паспортные данные, достоверных сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при трудоустройстве бывшего государственного служащего фио

В ходе проведения проверки установлено, что фио ранее занимала должность государственного налогового инспектора в ИФНС № 19 по адрес. Замещаемая фио на момент увольнения с государственной гражданской службы должности включена в перечень должностей федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и т обязательствах имущественного характера свих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В дальнейшем фио на основании приказа № М-1817/пр от дата принята на работу в наименование организации на должность товароведа-стажера.

фио в судебное заседание явилась с протоколом по делу об административном правонарушении не согласилась, указав, что она является руководителем группы по кадровому делопроизводству. Специалистом ее отдела - фио была принята на должность товароведа-стажера. Возможность получения неправомерных выгод от занимаемой должности отсутствует. Учитывая занимаемую фио должность, и ее заработную плату - менее 100 000 рублей сотрудник не направил уведомление на прежнее место работы. С сотрудниками была проведена разъяснительная беседа, На вопросы суда пояснила, что она как руководитель отдела, функцию по контролю за заключением трудового договора в отношении фио не выполнила.

Представитель фио по доверенности фио в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила учесть, что фио и сотрудник принимавший фио на работу были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав, фио, ее представителя фио исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Вина должностного лица фио в инкриминируемом деянии подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, из которого следует, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства соблюдения законодательства о противодействии коррупции было установлено, что должностным лицом - фио не исполнены своевременно требования ч. 4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции», а именно в  десятидневный срок с момента заключения трудового договора  (дата) с фио являвшейся ранее государственным налоговым инспектором ИФНС № 19 адрес не направлено уведомление.

- приказом № М-1817/пр от дата о приеме фио в наименование организации на должность товароведа-стажера.

- приказом № М-3346/п от дата о переводе фио на должность товароведа

- трудовым договором заключенным между наименование организации и фио

- трудовой книжкой фио, согласно которой в период с дата по дата занимала должность главного государственного налогового инспектора в ИФНС № 19 по адрес

- должностной инструкцией товароведа-стажера.

В соответствии с  ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от дата № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые,  граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы:

а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ № 925, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В соответствии с ч. 4 ст.12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата № 700 утвержден порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещающим должности государственной  или муниципальной службы, согласно пункту 4 которого,  работодатель обязан  в письменной форме сообщить представителю государственной или муниципальной службы о заключении с ним   трудового договора. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы по строго установленной форме в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

В соответствии со  статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации,-граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином,  предусматривающим обязательность письменной формы уведомления о заключении трудового договора был определен постановлением Правительства РФ № 29 от дата.

Доводы фио о том, что бывший государственный служащий фио была принята на должность с заработной платой менее 100 000 рублей. а также что ее должность не предполагает коррупционной составляющей не может являться основанием для прекращения производства по делу и освобождении фио от административной ответственности.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица фио. в совершении административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует действия должностного лица по ст. 19.29 КоАП РФ, т.к. она не исполнила требования ФЗ РФ «О противодействии коррупции», в десятидневный срок, не сообщив о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего,  по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность должностного лица суд учитывает наличие малолетнего ребенка.

Оснований для признания малозначительным данного правонарушения суд не усматривает. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым государством общественным отношениям заключаются в пренебрежительном отношении заявителя к требованиям публичного права, к исполнению своей публично-правовой обязанности.

Отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру состав правонарушения является формальным. Угроза охраняемым общественным отношениям связана с препятствиями для осуществления деятельности контролирующего органа и степенью пренебрежения правонарушителя к формальным требованиям публичного права.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение должностного лица, отношение к содеянному, смягчающие вину обстоятельства, и считает возможным назначить минимальное наказания, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805018562102508186, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1856/210/2025, постановление от дата по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 210 тел.: телефон.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 210 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио

Копия квитанции об оплате административного штрафа направляется в суд (адрес, судебный участок № 210 - по почте, нарочно или по электронной почте mirsud210@ums-mos.ru).