Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-346/2017

Решение по административному делу

Дело №5-346/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 июня 2017 г. п.Лиман ул. Ленина, д. 58. Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области Конаныхиной Л.П.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица Меретина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС><АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего ул. <АДРЕС>, д. 29 п. <АДРЕС><АДРЕС> района <АДРЕС> области, главы администрации муниципального образования « <АДРЕС>», привлекаемого к административной ответственности по с.1 ст. 13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3> проведена проверка на предмет выявления нарушения законодательства РФ в области персональных данных. Мероприятия проводились в отношении операторов персональных данных, являющихся учреждениями и организациями, действующими на территории <АДРЕС> района, и имеющих сайты в сети « Интернет» в доменной зоне .ru и . рф.

В ходе наблюдения установлено, что на главной странице официального сайта администрации М.О. « <АДРЕС>» осуществляется сбор персональных данных, а именно на сайте имеется вкладка «Интернет-приемная», при нажатии на которую происходит автоматический переход к заполнению вкладок - форм , требующих введение персональных данных.

В указанных вкладках имеются строки « Имя»(« Ваше имя»), « Ваш адрес электронной почты», «Тема», «Сообщение». Иные строки либо поля, в том числе со ссылкой на ознакомление с соглашением об использовании персональных данных пользователя в указанной форме отсутствуют. Указанный сайт сведения о документе, определяющем политику оператора в отношении обработки персональных данных, не содержит, а также отсутствуют сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, возможность доступа к вышеуказанным документам с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети не обеспечена.

В судебное заседание представитель прокуратуры не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждено копией журнала разносной корреспонденции.

Меретин А.А. не явился. Представил суду заявление от <ДАТА4>, в котором просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие представителя прокуратуры, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в нарушении установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах ( персональных данных) и квалификации его действий по ст. 13.11 КоАП РФ,.

Доказательствами виновности должностного лица в совершении правонарушения являются:

- объяснения Меретина А.А. в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, из которых следует, что обязуется устранить нарушения в ближайшее время;

-рапортом старшего помощника прокурора <ФИО2> от <ДАТА>. (л.д. 5-7), актом проверки от <ДАТА5> (л.д. 8), которые содержит сведения о выявленных нарушениях законодательства РФ в области персональных данных.

Размещение персональных данных граждан в открытом доступе в сети Интернет представляет такой способ обработки персональных данных, посредством которого осуществляется распространение собранных данных неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от <ДАТА6> 152-ФЗ « О персональных данных» персональные данные-любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу ( субъекту персональных данных). Оператор- государственный орган , муниципальный орган, юридическое или физическое лицо самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции) , совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных- любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию , накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу( распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно п.1ч.1 ст.6 ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с ч.3 ст.9 ФЗ обязанность предоставить доказательства получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных возлагается на оператора.

Должностное лицо нарушило требования ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> « О персональных данных» при сборе, хранении, использовании или распространении информации о персональных данных на сайте администрации М.О. « <АДРЕС>» в сети « Интернет», а потому суд считает, что глава администрации на законных основаниях привлечен к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Меретиным А.А. совершено правонарушение в области информации К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающие обстоятельства судом обстоятельства не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Меретина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Лиманский районный суд Астраханской области в 10- дневный срок со дня получения копии постановления. Мировой судья Конаныхина Л.П.