Постановление от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-58/2017

Решение по административному делу

Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края

ул. 60 лет Октября, д.24, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 684415


Дело № 5-58/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


п.Усть-Камчатск Камчатского края

06 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края Пустобаева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении



Ерохина Николая Викторовича,

родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, не работающего,

установил:

15 марта 2017 года в 11 час. 00 мин. Ерохин Н.В., не имея соответствующего путевки (разрешения) на вылов (добычу) водных биоресурсов, находясь на территории Усть-Камчатского района Камчатского края на озере Нерпичье, на расстоянии 10 километров от п.Усть-Камчатск, имел при себе в рабочем состоянии принадлежащие лично ему 4 (четыре) ставных сетей кустарного изготовления длинной 60 метров, высотой сетного полотна 1,5 метра, ячеей 22х22 мм, дель жилковая, светлого цвета, чем нарушил ст.61.10 Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, согласно которой пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Ерохин Н.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен, для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт нарушения Ерохиным Н.В. правил, регламентирующих рыболовство, нашел свое подтверждение.

Вина Ерохина Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №030192 от 15 марта 2017 года, согласно которому, 15 марта 2017 года в 11 часов 00 минут Ерохин Н.В., находясь на территории Камчатского края Усть-Камчатского района на озере Нерпичье, в 10 километрах от п.Усть-Камчатск, имел при себе в рабочем состоянии четыре ставных сети кустарного изготовления, длинной 60 метров, ячея 22 мм, высота 1,5 метра, дель жилковая светлого цвета, которые иметь на водоеме в данное время и в данном месте запрещено. Путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов у Ерохина Н.В. отсутствовала. Документы, подтверждающие принадлежность Ерохина Н.В. к лицам КМНС отсутствуют.

В своем письменном объяснении при составлении указанного протокола Ерохин Н.В. собственноручно указал: «15.03.17 в 11:00 находился на озере Нерпичье на расстоянии 10 км от п.Усть-Камчатск с сетями. 1 сеть д-60 м, яч-22, выс-1,5 - в количестве 4 штук, сети мои личные. С протоколом ознакомлен, согласен, вину признаю полностью. Прошу рассмотреть дело в мое отсутствие».

При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что Ерохин Н.В. нарушил п.61.10, п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, а также ст.35 Федерального закона РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О животном мире», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.01-02);

- протоколом изъятия от <ДАТА3>, согласно которому, у Ерохина Н.В. на месте совершения административного правонарушения изъяты:

1.сеть длиной 60 метров, ячея 22х22 мм, высотой сетного полотна 1,5 метра, дель жилковая, светлого цвета, кустарного изготовления - 1шт,

2.сеть длиной 60 метров, ячея 22х22 мм, высотой сетного полотна 1,5 метра, дель жилковая, светлого цвета, кустарного изготовления - 1шт,

3.сеть длиной 60 метров, ячея 22х22 мм, высотой сетного полотна 1,5 метра, дель жилковая, светлого цвета, кустарного изготовления - 1шт,

4.сеть длиной 60 метров, ячея 22х22 мм, высотой сетного полотна 1,5 метра, дель жилковая, светлого цвета, кустарного изготовления - 1шт,

5.нарта-ванна, серого цвета - 1 шт., б/у,

6.лопата (подборная) - 1 шт., б/у (л.д.03);

- план-схемой места совершения правонарушения с привязкой к местности от <ДАТА3> (л.д.04);

- распиской о принятии на хранение на склад Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району, расположенному по адресу: п.Усть-Камчатск <АДРЕС> район <АДРЕС> край, ул. <АДРЕС>, - изъятого <ДАТА3> имущества (л.д.05);

-фототаблицей (л.д.06-09).

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении, наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ конкретных пунктов правил, регламентирующих рыболовство, нарушенных лицом, в отношении которого составлен данный протокол, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) указанного лица относится к полномочиям судьи, рассматривающего дело.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Ерохин Н.В. нарушил пункт 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, согласно которому - пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, а также пункт 72 указанных Правил согласно которому - при любительском и спортивном рыболовстве без путёвок запрещается применение, в том числе, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, подъёмных сеток, а также ст.35 Федерального закона РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О животном мире», согласно которой условия пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено и подтверждается материалами дела, что Ерохин Н.В. не имея соответствующего путевки (разрешения) на вылов (добычу) водных биоресурсов, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края на озере Нерпичье, на расстоянии 10 километров от п.Усть-Камчатск, имел при себе в рабочем состоянии принадлежащие лично ему четыре сети кустарного изготовления длинной 60 метров, высотой сетного полотна 1,5 метра, ячеей 22х22 мм, дель жилковая, светлого цвета. Указанными сетями он не воспользовался по назначению, сети не были установлены.

В связи с чем, усматривается, что фактически Ерохиным Н.В. был нарушен только один пункт Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, а именно п.61.10 Правил, согласно которому - пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в диспозиции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в качестве квалифицирующего признака указано "Нарушение правил, регламентирующих рыболовство", установление факта нарушения лицом одного пункта Правил, регламентирующих рыболовство, вместо нескольких, указанных в протоколе об административном правонарушении, не исключает возможность привлечения такого лица к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, и отраженные в иных материалах дела, достаточны для вывода о нарушении данным лицом пункта Правил, а именно п.61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>).

На основании исследованных доказательств судья считает, что Ерохин Н.В. совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Ерохина Н.В. судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ерохина Н.В., не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Ерохину Н.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Учитывая, что сеть не использовалась, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» - дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове), судья назначает наказание без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - без конфискации сети.

В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании указанного положения, изъятые нарта-ванна, серого цвета (б/у) и лопата (подборная), находящиеся на хранении на складе Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Камчатскому району, расположенному по адресу: п.Усть-Камчатск Усть-Камчатского района Камчатского каря, ул.Ленина, д.117, подлежат возвращению законному владельцу Ерохину Н.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Ерохина Николая Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Информация о получателе административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 4101128090, КПП 410101001, расчетный счет 40101810100000010001 Отделение Петропавловск-Камчатский г.Петропавловск-Камчатский, ОКТМО 30619401101, БИК 043002001, КБК 07611690050056000140, УИН 0 (административный штраф).


Изъятые орудия лова - четыре ставные сети кустарного изготовления, длиной 60 метров, ячея 22х22 мм, высотой сетного полотна 1,5 метра, дель жилковая светлого цвета, нарта-ванна, серого цвета (б/у), лопата (подборная), находящиеся на хранении на складе Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Камчатскому району, расположенному по адресу: п.Усть-Камчатск Усть-Камчатского района Камчатского каря, ул.Ленина, д.117, по вступлению постановления в законную силу вернуть законному владельцу Ерохину Н.В.


Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края через мирового судью или непосредственно в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья

Е.С. Пустобаева