Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-620/2025

Дело № 5-620/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Биробиджан 21 октября 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Брейчер Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО2 <ДАТА2> рождения, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На основании лицензии № 079000002 от 22.04.2015 управление многоквартирными домами по адресам: ЕАО, <...> осуществляет ООО УК «Рембытстройсервис». 06.08.2025 в ходе проведения инспекционного визита главным государственным инспектором отдела по контролю за жилищным фондом <ФИО1> установлено, что генеральный директор ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО2, являясь должностным лицом, которое отвечает за общее руководство по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допустил нарушения ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ при управлении указанными выше многоквартирными домами. Так, 06.08.2025 в период времени с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. в <...> ЕАО установлено, что в коридоре, детской комнате и туалете имеются следы попадания влаги с кровли, видны пятна желтого цвета, отслоение отделочного слоя на стене и потолке. В судебное заседание генеральный директор ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 01 мая 2015 г. предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Согласно п. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации; положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации. В настоящее время Положение о лицензировании утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Из перечня требований п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Поскольку деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляемая управляющей организацией на основании договора управления, ведется на основании лицензии, а надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием (п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании), то осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом с нарушением лицензионных требований представляет собой состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В судебном заседании установлено, что ООО УК «Рембытстройсервис» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из реестра лицензий.

Учитывая установленные обстоятельства и требования выше указанных норм законодательства управляющая компания ООО УК «Рембытстройсервис» обязана предоставлять гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, являясь при этом ответственной за эксплуатацию электрооборудования жилых зданий, за состояние входов в подвал, подвальных помещений, лестничных площадок, маршей, подоконников, оконных элементов в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Генеральный директором юридического лица - ООО УК «Рембытстройсервис» является ФИО2, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, выявленные недостатки являются нарушениями лицензионных требований, допущенных директором ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО2, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по ул. Комсомольской, д. 2 в г. Биробиджане Еврейской автономной области, поскольку обязанность по обслуживанию жилищного фонда не выполнена. Вина директора ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО2, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 163 от 23.09.2025; актом инспекционного визита от 06.08.2025 № 171; предписаниями об устранении нарушений обязательных требований от 06.08.2025 № 98ОАН/25; протоколом осмотра от 06.08.2025 с фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ. На основании изложенного суд приходит к выводу, что в бездействии генерального директора ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, которое квалифицируется судом по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, суд не усматривает.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Санкция по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Санкция по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи.

На основании изложенного руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят) рублей. Штраф подлежит взысканию по следующим реквизитам: департамент финансов правительства Еврейской автономной области (департамент региональной безопасности Еврейской автономной области), Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан, БИК 040507101, Получатель УФК по Еврейской автономной области, ЕКС 40102810045370000101, р/сч. 03100643000000017800, ИНН <***>, КПП 790101001, ОКТМО 99701000, КБК 04011601143010000140, УИН 0348078800010000000439552.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <...> каб. 4, тел. <***>; - за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года Штраф оплачен «___»_______2025 года (не оплачен)