Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 05-0318/68/2017

№ 5-318/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


город Москва 30 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка №68 района Ховрино г. Москвы Марчук Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «*****» (АО «*****»)(персональные данные обезличены), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «*****», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушении установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения государственной инспекции пробирного надзора по городу Москве и Московской области федерального казенного учреждения «*****», с целью исполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет» (plan.genproc.gov.ru)., проведена проверка Акционерного общества «*****».

В ходе проверки было проведено снятие фактического наличия драгоценных металлов и продукции из них, находящихся на складах и в производстве у работников АО «*****». При сопоставлении данных фактического наличия с данными учета были выявлены расхождения по массе, а именно: фактическая масса модели ювелирного изделия № 43195 из серебра 925 пробы составляет грамма, по данным бухгалтерского учета масса модели составляет 51,78 грамма, расхождение составляет 1,41 грамма; фактическая масса модели ювелирного изделия № 73287 из серебра 925 пробы составляет грамма, по данным бухгалтерского учета масса модели составляет 10,24 грамма, расхождение составляет 1,00 грамм; деталь модели № 43196 из серебра 925 пробы массой 1,70 грамм отсутствует. По выявленным расхождениям было получено объяснение от кладовщика экспериментального цеха Куриловой Г. И. из объяснения которой следует, что детали модели изделия № 43195 используются в изделии № 43196, каст изделия из серебра 925 пробы массой 1,70 от модели изделия № 43196 находился в пакете модели изделия № 43195; при приеме на склад детали модели изделия № 73287 из серебра 925 пробы (шинка b6109) была ошибочно указана неверная масса в учетных документах 7,69 грамм вместо правильной массы 8,69 грамм. В соответствии со справкой о движении драгоценных металлов по АО «*****» за период с 1 июля 2016 года по 2 июня 2017 года, остаток драгоценных металлов на начало отчетного периода в пересчете на чистоту составлял 112 676,48 грамм золота и 26 794,16 грамм серебра. Приобретено в пересчете на чистоту 48 050,47 грамм золота и 6 140,70 грамм серебра, в том числе возврат в производство составил 1 156,81 грамм золота. Расход на производство ювелирных изделий составил в пересчете на чистоту 35 962,64 грамм золота и 14 184,60 грамм серебра. Потери при производстве ювелирных изделий в пересчете на чистоту составили 1 167,31 грамм золота и 368,70 грамм серебра. Остаток драгоценных металлов по состоянию на конец отчетного периода в пересчете на чистоту составили 124 796,22 грамм золота и 18 383,28 грамм серебра. В соответствии со справкой о клеймении ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней по АО «*****» за период с 1 июля 2016 года по 2 июня 2017 года было изготовлено 13 731 изделий из золота 585 пробы массой 45 074,92 грамм, 4 342 изделия из золота 750 пробы массой 17 868,79 грамм и 733 изделия из серебра 925 пробы массой 12 761,40 грамм. Заклеймено за отчетный период в Госинспекции 13 703 изделия из золота 585 пробы массой 45 032,23 грамм, 4 337 изделий из золота 750 пробы массой 17 834,73 грамм, 721 изделия из серебра 925 пробы массой 12 552,80 грамм. При проведении проверки были выявлены нарушения требований правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней и изделий, их содержащих.

Представитель АО «*****» по доверенности ***** в судебное заседание явилась, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, указав, что были предприняты меры для устранения выявленных недостатков. (ходатайство представителя об учете смягчающих обстоятельств приобщено к материалам дела)

Вина АО «*****» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 160908/17068 от 20.06. 2017 г.;

- копией уведомления;

- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 20.06. 2017 г.;

- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 30.05.2017 г. № 40;

-актом проверки от 20.06.2017 г. № 4;

- копией уведомления о включении в реестр специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

-уведомлением о проведении проверки от 30.05.2017 г.;

- копией объяснений Чурина Ю.В. от 14.06.2017 г.;

- приказом о вступлении в должность;

- копией объяснений *****;

- копией акта снятия фактического наличия драгоценных металлов в кладовой экспериментального цеха;

- копией внутренней инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении на АО «*****»;

- копиями протокола центральной инвентаризационной комиссии;

- справкой по движению драгоценных металлов;

- справкой о клеймении ювелирных изделий из драгоценных металлов;

- справкой по отходам драгоценных металлов;

- справкой по потерям драгоценных металлов;

- справкой по движению готовой продукции.

Также судом исследовано ходатайство об учете смягчающих обстоятельств.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Имеющиеся в деле документы составлены полномочными должностными лицами.

В соответствии с пунктом 4 инструкции, «О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 231н от 9 декабря 2017 года (далее - Инструкция, утвержденная приказом Минфина России № 231н от 9 декабря 2017 года), на основании положений Инструкции организации разрабатывают и утверждают соответствующие инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Согласно пункту 7 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России № 231 н от 9 декабря 2017 года, учет драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с пунктом 2.7 внутренней инструкции «О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении на АО «*****» (далее - Внутренняя инструкция), утвержденной приказом № 6 от 24 января 2017 года, «Организация обеспечивает контроль за движением драгоценных металлов и драгоценных камней в процессе производственно-хозяйственной деятельности посредством организации их учета. Все операции по движению драгоценных металлов и драгоценных камней оформляются первичными учетными документами, применяемыми в организации на бумажном и электронном носителе, содержащим собственноручную подпись».

В нарушение пунктов 4 и 7 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России № 231н от 9 декабря 2016 года, Внутренняя инструкция АО «*****» разработана с нарушением требований Инструкции, утвержденной приказом Минфина России № 231н от 9 декабря 2016 года, а именно: не указано, что при ведении учета в электронном виде используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России № 231 н от 9 декабря 2017 года, все операции по движению драгоценных металлов и драгоценных камней должны оформляться первичными учетными документами, применяемыми в организации (на бумажном или электронном носителе), содержащими собственноручную или усиленную квалифицированную электронную подпись уполномоченных лиц.

В нарушение пункта 11 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России № 231н от 9 декабря 2017 года, на прошитых сведениях о движении драгоценных металлов и драгоценных камней в АО «*****» за апрель 2017года отсутствует подпись уполномоченного лица.

В соответствии с пунктом 36 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России № 231 н от 9 декабря 2016 года, фактическое наличие драгоценных металлов, драгоценных камней при инвентаризации определяется путем обязательного взвешивания, подсчета, обмера, отбора и анализа проб.

При снятии фактического наличие при проведении проверки АО «*****» были выявлены отсутствие детали изделия из серебра 925 пробы и расхождения по массе моделей изделий из серебра 925 пробы. Таким образом установлено, что в нарушение пункта 36 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России № 231н от 9 декабря 2016 года, при проведении инвентаризации драгоценных металлов в кладовых экспериментального цеха АО «*****» обязательное взвешивание изделий из драгоценных металлов не осуществлялось.

Юридическое лицо АО «*****» обязано было обеспечить соблюдение требований законодательства в области извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней и изделий, их содержащих, но им не были предприняты необходимые организационные меры.

Судом установлено, что юридическое лицо Акционерное общество «*****» (ИНН *****), нарушило пункты 4, 7, 11, 36 инструкции «О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 года N 231н, за которое предусмотрена ответственность статьей 19.14 КРФоАП.

Таким образом, действия юридического лица –Акционерного общества «*****» суд квалифицирует по ст.19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Изучив собранные по делу доказательства, суд находит вину Акционерного общества «*****» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, такие как выполнение предписания инспекции пробирного надзора, принятие мер к предупреждению правонарушений, отсутствие отягчающие административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное ст. 19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Акционерное общество «*****» (ИНН *****) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам, представив квитанцию об оплате штрафа в судебный участок №68:

УФК по г. Москве( Государственная инспекция пробирного надзора по городу Москве и Московской области л/с 04731А57660),

ИНН 7730064419,

КПП 770343001,

р/с 40101810045250010041,

ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35,

БИК: 044525000,

КБК 092 116 900 20 02 7000 140

ОКТМО: 45380000

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты Российской Федерации.


Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.


Мировой судья Е.Н. Марчук


Постановление объявлено, копия вручена «____»_____________2017 года _________


Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок № 68 района Ховрино г. Москвы по адресу: 125493 г. Москва, ул. Пулковская, д. 4, к. 3, (факс: 8-495-708-01-64, электронная почта: mirsud68@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.