Определение от 2 марта 2017 г. по делу № 3-217/2017

Решение по административному делу

Дело № 3-217 / 2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела


02 марта 2017 года г. Кингисепп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении должностного лица - бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мизиной <ФИО1>, место нахождения юридического лица: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2017 года мировому судье судебного участка № 38 Кингисеппского района из Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ленинградской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, от <ДАТА> в отношении должностного лица - бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мизиной <ФИО1>, для рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в ч. 4 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Мизиной Т.В. было выявлено, что имеются основания, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами дела.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА> не указана дата события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Также имеются противоречия между сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении и представленными материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2016 год представлены должностным лицом Мизиной Т.В. <ДАТА>, тогда как в приложении <НОМЕР> указана дата представления сведений - <ДАТА>

В силу положений п. 3 ст. 80 НК РФ о том, что в случае создания (реорганизации) организации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год предоставляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была создана организация.

Из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА> следует, что организация зарегистрирована и поставлена на учет в налоговом органе <ДАТА>

В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ обязанность по представлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2016 год наступает не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была создана организация, - то есть до <ДАТА>

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении обязанность представления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2016 год не наступила.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении составлены с нарушением требований действующего административного законодательства, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в Межрайонную инспекцию ФНС России № 3 по Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Межрайонную инспекцию ФНС России № 3 по Ленинградской области Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, от <ДАТА> в отношении должностного лица - бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мизиной <ФИО1>, для устранения недостатков, допущенных при оформлении.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Вместе с тем, административным законодательством не предусмотрена возможность обжалования данного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.


Мировой судья Т.А. Бакай