Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 4-694/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 05:08:12 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 05:08:12 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> 29MS0072-01-2025-003251-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР><ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 3.2 Закона Ненецкого автономного округа от <ДАТА2><НОМЕР> «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - Семейно-родовой общины коренных и малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «Сармик» (Волк), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес НАО, <АДРЕС>, председатель ФИО2,

установил:

юридическое лицо Семейно-родовая община коренных и малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «Сармик» (Волк) (далее СРО КМНС «Сармик») допустило превышение общей численности поголовья оленей, содержащихся на оленьем пастбище оленеводческого хозяйства, над оленеемкостью пастбища, определенной проектом внутрихозяйственного землеустройства его территории. В судебное представитель СРО КМНС «Сармик», не явился, извещался надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела без участия не представил. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении СРО КМНС «ЯМБ ТО» в отсутствие его представителя. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 1 Закона Ненецкого автономного округа от <ДАТА3><НОМЕР> «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе» (Далее <НОМЕР>) Целями настоящего закона являются:государственная поддержка в оленеводстве, направленная на сохранение оленеводства, увеличение объемов производства, первичной переработки и реализации продукции оленеводства; обеспечение сохранения и рационального использования оленьих пастбищ; социальная защита оленеводов и членов их семей. Правовое регулирование отношений, связанных с оленеводством, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа. В качестве регулятора отношений в области оленеводства признаются также традиции и обычаи коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа (п.1,2,3). Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 2 <НОМЕР> оленьи пастбища - природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции домашнего северного оленя во все или определенные сезоны года. Согласно пп. 5 ч. 1 ст. 2 <НОМЕР> оленеемкость пастбищ - возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей. В соответствии с ч.3 ст. 8 <НОМЕР> оленеемкость пастбищ определяется проектами внутрихозяйственного землеустройства территорий оленьих пастбищ. В соответствии с ч.4 ст. 8 <НОМЕР> превышение общей численности поголовья оленей, содержащихся на оленьем пастбище оленеводческого хозяйства, над оленеемкостью пастбища, определенной проектом внутрихозяйственного землеустройства его территории, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа. Согласно ч.6 ст. 8 <НОМЕР> оценка эффективности использования оленьих пастбищ, в том числе в части соблюдения оленеемкости пастбищ, определенной проектами внутрихозяйственного землеустройства их территории, осуществляется уполномоченным исполнительным органом Ненецкого автономного округа в сфере агропромышленного комплекса в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа. В судебном заседании установлено, что в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности использования оленьих пастбищ, в том числе в части соблюдения оленеемкости пастбищ, определенной проектами внутрихозяйственного землеустройства их территории утвержденным постановлением - Администрации Ненецкого автономного округа от <ДАТА4><НОМЕР>, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проведена оценка эффективности использования оленьих пастбищ принадлежащих СРО КМНС «Сармик». Для оценки эффективности использования оленьих пастбищ были использованы следующие документы: материалы геоботанических обследований территорий оленьих пастбищ; проекты внутрихозяйственного землеустройства территорий оленьих пастбищ; акты просчета оленей по состоянию на 1 января текущего года; отчеты о движении поголовья оленей по состоянию на 1 января текущего года; отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год. На основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа от <ДАТА7><НОМЕР> «О предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков» и договора аренды <НОМЕР>, СРО «Сармик» ведет свою традиционную хозяйственную деятельность на арендованном земельном участке. Арендованный земельный участок относятся к землям сельскохозяйственного значения. Землепользование СРО «Сармик» расположено в южной части территории бывшего СПК им. Выучейского и простирается от реки Нерута (участок широтного течения русла) с притоком Лысутейяха на севере до дельты Печоры на юге. Проектом внутрихозяйственного землеустройства территории оленьих пастбищ СРО «Сармик», разработанного Обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственная компания «СеверПроект» (в соответствии с договором 07/0414-НАО <ДАТА8>), предельная численность выпасаемого поголовья оленей на указанных земельных участках определена в количестве 822 головы январских оленей. Оленеемкость сезонных пастбищ определена на основании данных о хозяйственном запасе лишайниковых и зеленых кормов и суточной потребности оленя в кормах. Согласно представленным СРО «Сармик» актов просчета оленей и отчета о движении поголовья оленей по состоянию на 1 января текущего года, поголовье оленей составило 2763 головы, загруженность 336,1 %, превышение 1941 голову. Таким образом, действия СРО КМНС «Сармик» привели к превышению общей численности поголовья оленей, содержащихся на оленьем пастбище оленеводческого хозяйства, над оленеемкостью пастбища, определенной проектом внутрихозяйственного землеустройства его территории. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Закона Ненецкого автономного округа от <ДАТА2><НОМЕР> «Об административных правонарушениях» и виновность юридического лица СРО КМНС «Сармик» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9> с изложением факта административного правонарушения; - заявлением о привлечении к административной ответственности СРО КМНС «Сармик»; - пояснительная записка к проекту организации территории оленьих пастбищ СРО «Сармик» (в соответствии с договором 07/0414-НАО от <ДАТА8>); - копией акта просчета оленей и отчета о движении поголовья оленей СРО «Сармик» за 2024 год; - копией заключения по проведению оценки эффективности использования оленьих пастбищ от <ДАТА6>; - копией сопроводительного письма о направлении заключения о проведению оценки эффективности использования оленьих пастбищ от <ДАТА6> № 2870; - копией договора безвозмездного пользования земельными участками <НОМЕР> от <ДАТА7>; - приказом Департамента ПР и АПК НАО от <ДАТА10> N° 39-пр (ред. от <ДАТА11>) «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении, получены с соблюдением установленного законом порядка, согласуются между собой. На основании приведенных выше доказательств, мировой судья квалифицирует действия юридического лица - Семейно-родовой общины коренных и малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «Сармик» (Волк) по ст. 3.2 Закона Ненецкого автономного округа от <ДАТА2><НОМЕР> «Об административных правонарушениях» - как превышение общей численности поголовья оленей, содержащихся на оленьем пастбище оленеводческого хозяйства, над оленеемкостью пастбища, определенной проектом внутрихозяйственного землеустройства его территории. Сведений о привлечении к административной ответственности юридического лица СРО КМНС «Сармик» мировому судье не представлено. Оснований для освобождения СРО КМНС «Сармик» от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, мировой судья признает совершение СРО КМНС «Сармик» административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушении впервые, отсутствие тяжких последствий, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 3.2 Закона Ненецкого автономного округа от <ДАТА2><НОМЕР> «Об административных правонарушениях». На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2 Закона Ненецкого автономного округа от <ДАТА2><НОМЕР>, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил:

признать юридическое лицо - Семейно-родовую общину коренных и малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «Сармик» (Волк), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес НАО, <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Закона Ненецкого автономного округа от <ДАТА2><НОМЕР> «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, л/сч. 04842000350), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11811000, р/счет <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 01911601193010005140, УИН 0000942802509000000014027. Мировой судья разъясняет представителю СРО КМНС «Сармик» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: 166000, г. <АДРЕС> Ненецкого автономного округа, ул. <АДРЕС> корпус «А».

Дата выдачи постановления: <ДАТА12> Вступило в законную силу: ______________

Срок предъявления: 2 г.