Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-395/2025

Решение по административному делу

УИД 55MS0080-01-2025-003159-66 Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6а <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> Панчева Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективного овощехранилища «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 6440888, г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА2> в 16-00 ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: 644088, г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнило законное предписание департамента контроля Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3><НОМЕР> с требованием о выполнении работ по очистке от мусора десятиметровой территории, прилегающей к ограждению ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 7 (2) Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 336 (ред. от <ДАТА6>) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА7><НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС> (далее - Решение о правилах благоустройства) установлены единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц. Пунктами 7 и 34 ст. 1 Решения о правилах благоустройства установлено, что: прилегающая территория - территория общего пользования, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, к ограждению территории, занимаемой организацией, строительной площадкой, объектам торговли и услуг, конструкциям для размещения рекламных изображений и иным объектам, в том числе участкам земли, находящимся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических или физических лиц; содержание территории - комплекс мер, проводимых с целью обеспечения надлежащего состояния территории, элементов благоустройства, расположенных на ней, включая удаление отходов, выкос травы, иные меры, направленные на поддержание санитарного состояния территории в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами. В соответствии со ст. 2 Решения о правилах благоустройства юридические и физические лица: обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории города <АДРЕС>, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях, в соответствии с настоящим Решением; обеспечивают содержание и уборку закрепленной территории и (или) уборку прилегающей территории самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными организациями. Согласно ст. 89.1 Решения о правилах благоустройства обязанности по уборке и содержанию десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и (или) физическими лицами нежилых зданий, строений, к огражденным забором территориям, возлагаются на собственников указанных объектов. Из материалов дела следует, что <ДАТА3> главным специалистом отдела контроля по Советскому и Центральному административным округам города <АДРЕС> департамента контроля Администрации г. <АДРЕС> ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> выполнить работы по очистке от мусора десятиметровой территории, прилегающей к ограждению ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, срок исполнения предписания 7 дней с момента получения указанного предписания.

Указанное предписание направлено по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, не получено юридическим лицом в связи с истечением срока хранения. Согласно акту выездного обследования от <ДАТА2> предписание не исполнено. Вина ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 12.09.2025; - заданием на проведение контрольного мероприятия от <ДАТА2>; - актом выездного обследования от <ДАТА2> с приложенным фотоматериалом, в ходе которого установлено, что территория не очищена от мусора в нарушение ст. 2, 89.1 Решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА7> N 45; - мотивированным представлением от <ДАТА3>; - актом выездного обследования от <ДАТА3>; - предписанием от <ДАТА3>, согласно которому ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно было в течение 7 дней с момента получения предписания выполнить работы по очистке от мусора

- выпиской из ЕГРЮЛ. Оценивая в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказанной, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. Каких-либо непреодолимых либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации коллективного овощехранилища «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит зачислению по реквизитам: (Банк получателя - Отделение <АДРЕС> банка России, получатель средств - УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); БИК УФК по <АДРЕС> области - 015209001; единый казначейский счет получателя, открытый УФК по <АДРЕС> области - <НОМЕР> казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 52701000, КБК 005 1 16 01 193 01 0005 140; назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА8>, УИН 0209929855008050039520251. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Квитанцию об оплате необходимо представить в канцелярию суда. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет копию указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы.

Мировой судья Е.С. Панчева

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>

644053, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а ______________<НОМЕР>______________

з/у Потребительский кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 644088, г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

з/п Управление контроля по САО и ЦАО г. <АДРЕС> Департамент контроля Администрации

города <АДРЕС>

644099, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 36, каб. 301

<НОМЕР>

<ДАТА9>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления для сведения. Одновременно разъясняю правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. <***>, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо посредством факсимильной связи 8(3812) 22-68-52, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru. В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения. Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Приложение: копия постановления в 1 экз., в первый адрес реквизиты для оплаты штрафа.

Мировой судья Е.С. Панчева

секретарь. 602091