Постановление от 9 февраля 2017 г. по делу № 7-45/2017

Дело № 5- 43 /2017

протокол № 9


Постановление

<...> 09 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы Л.О.АА., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» <ФИО1> и государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору УДН и ПР ГУ МЧС России по Костромской области ФИО5 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» юридический адрес г.<АДРЕС>ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» не выполнило предписание, выданное государственным инспектором гор.Костромы по пожарному надзору <ФИО2> со сроком исполнения <ДАТА2> по устранению нарушений в установленный срок.

В судебном заседании государственный инспектор г. Костромы по пожарному надзору УДН и ПР ГУ МЧС России по Костромской области <ФИО3> поддержала протокол, дополнительно пояснила, что им неважно на сколько оштрафуют юрлицо, важно чтобы были устранены недостатки.

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» ФИО6 пояснила, что часть выявленных недостатков устранены. У учреждения тяжелая финансовая ситуация, денежные средства из бюджета поступают не регулярно и не в полном объеме. Имеется большая кредиторская задолженность. Пожнадзор ежегодно штрафует их по разным объектам отдельно, в связи с чем большая сумма тратится на штрафы. Просит суд уменьшить сумму штрафа, исходя из тяжелого материального положения больницы. Со своей стороны лон делают все возможное для устранения недостатков.

Выслушав государственного инспектора гор.Костромы по пожарному надзору <ФИО3>, представителя ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» <ФИО1>, действующей по доверенности от <ДАТА3>, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения влечет административную ответственность, предусмотренную ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки ОГБУЗ « Городская больница города Костромы», государственным инспектором г. Костромы по пожарному надзору УДН и ПР ГУ МЧС России по Костромской области <ДАТА4> учреждению выдано предписание N 439/11 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок по <ДАТА5>

Данное предписание получено <ФИО4> - действующим на основании доверенности от <ДАТА6><НОМЕР>.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 18.01. 2017 г. должностным лицом УДН и ПР ГУ МЧС России по Костромской области на основании распоряжения от 13 декабря 2016 г. N 310, установлено, что указанное предписание не выполнено, а именно не исполнены пп. 7,8,10,11,12,13,15,18,19,20,22,23,24,25,26, в именно: Поликлиника для взрослых (Профсоюзная,10) п.7 Установлены на путях эвакуации раздвижные двери; п.8 - Не представлены акты испытания внутреннего противопожарного водопровода; п.9 - Не представлены акты огнезащитной обработки деревянных конструкций; п.10 - В помещение электрощитовой на первом этаже установлена деревянная, обшитая металлом дверь, вместо противопожарной 2-го типа; Терапевтический корпус (Профсоюзная,8) п.11 - Установлены на путях эвакуации раздвижные двери; п.12 - Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-ы и 3-й этажи здания, п.13- Не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией1- ый и 3-й этажи здания, п.15- В помещение электрощитовой на первом этаже установлена деревянная, обшитая металлом дверь, вместо противопожарной 2-го типа; п.18 - Для покрытия полов общих поэтажных коридоров( 1-ый, 2-ой, 3-й этажи) использованы горючие материалы Линолеум) сертификаты не представлены); Отделение № 1 поликлиники для взрослых №1 (Фестивальная, 8): п.19 Не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; п.20 Не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; п.22- В помещение электрощитовой на первом этаже установлена деревянная, обшитая металлом дверь, вместо противопожарной 2-го типа; п.23 - Общие коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05- 91, но не должна превышать 60 м. Двери в этих перегородках должны соответствовать требованиям 6.18; Детская поликлиника № 6 ул. Гагарина, 23п.24 - Общие коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина , которых определяется по СНиП 2.04.05- 91, но не должна превышать 60 м. Двери в этих перегородках должны соответствовать требованиям 6.18; п.25 - Не оборудован подвал автоматической пожарной сигнализацией; п.26 - Не оборудован подвал системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

По факту невыполнения предписания <ДАТА8> государственным инспектором г. Костромы по пожарному надзору УДН и ПР ГУ МЧС России по Костромской области в отношении ОГБУЗ «Городская больница города Костромы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией доверенности от <ДАТА9>, актом проверки от <ДАТА10>, скринкопия с сайта, подтверждающее уведомление юридического лица о выездной проверке по проверке исполнения предписания, актом проверки от <ДАТА>., копией предписания <НОМЕР> ОТ <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА12>, предписанием <НОМЕР>1 от <ДАТА4>

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» совершило административное правонарушение,предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - не выполнило в установленный срок законного предписания государственного инспектора гор.Костромы по пожарному надзору со срокомисполнения предписания <ДАТА13>

Отсутствие денежных средств для выполнения требований предписания не может являться основанием к освобождению от административной ответственности.

При назначении наказания ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» суд в соответствии сч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, а также то, что ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» осуществляет медицинскую деятельность,т.е. комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, т.е. деятельность, направленную на охрану жизни и здоровья граждан и не устранение выявленных нарушений может привести к наступлению тяжелых последствий.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и устранение части нарушений, указанных в акте.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, смягчающих обстоятельств, тяжелого финансового положения и учреждения, размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, суд полагает возможным с учетом п. п. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ОГБУЗ «Городская больница г.Костромы» виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорокапяти тысяч) руб.

Административный штраф подлежит перечислению УФК по Костромской области (Главное управление МЧС России по Костромской области) ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, ОКТМО 34701000, КПП 440101001, КБК 17711607000016000140, наименование платежа: штраф, лицевой счет № <***>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО7

Копия верна: мировой судья

судебного участка №36 Свердловскогосудебного района г.Костромы ФИО7