Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 05-0682/2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

УИН 0314720400205006812514121



Дело №5-681/2025-2
15 июля 2025 года
г. Салехард
Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда Ямало – Ненецкого автономного округа Джалцанова Б.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, рассмотрев дело с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ,

ФИО1, ..., гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, имеющего доход в размере 100 000 рублей, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ...

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, индивидуальным предпринимателем в период с 29.01.2025 по 29.05.2025 в помещении магазина-паб «Трюм», расположенного по адресу <...>, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, а именно – в ходе проведения проверки установлено, что списание алкогольной продукции за период с 29.01.2025 по 29.05.2025 осуществлялось один раз – 23.03.2025, в ЕГАИС отсутствуют сведения о списании пива с наименованиями «Биттер», «Амбер», «Экспортное», «Хеллес»; информация о времени розничной продажи алкогольной продукции пива и пивных напитков с наименованием «Биттер», «Амбер», «Экспортное», «Хеллес» в ЕГАИС не содержится; согласно отчету о закупках этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 29.01.2025 по 29.05.2025 закупка пива и пивных напитков, в том числе с наименованием «Биттер», «Амбер», «Экспортное», «Хеллес» ИП ФИО1 не осуществлялась, сведения о сопроводительных документах, подтверждающих легальность производства и оборота указанной продукции в ЕГАИС не зарегистрированы.

Таким образом, ИП ФИО1 в магазине-паб «Трюм», осуществлялась розничная продажа пива с наименованием «Биттер» (SANTA GUSTO), «Амбер» (SANTA GUSTO), «Экспортное» (SANTA GUSTO), «Хеллес» (SANTA GUSTO), информация о закупке которого не зафиксирована в ЕГАИС, на указанную продукцию отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной продукции.

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы лицом, составившим протокол об административном правонарушении, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. По существу правонарушения указал, что с поставщиками произошла задержка, сопроводительные документы во время не поступили.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Вменяемые ФИО1 противоправные действия были выявлены сотрудниками отдела контроля управления контроля за оборотом алкогольной продукции департамента экономики ЯНАО.

Исследовав материалы дела, суд находит, что событие административного правонарушения имело место, в действии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, и вина его установлена при рассмотрении дела, должностное лицо подлежит ответственности за совершенное правонарушение.

Вина ФИО1 в совершенном административного правонарушения подтверждается материалами, собранными к составленному в отношении него протоколу.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В соответствии по ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с абзацем 21 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 20 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2466 «О введении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правила функционирования ЕГАИС), в соответствии с которым организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5 - 8, 11 - 14, 15, 19, 24, 25, 27 и 36 пункта 8 настоящих Правил.

На основании информации содержащийся в ЕГАИС, выявленная в ходе осмотра торгового объекта ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> алкогольная продукция – пиво «Амбер» в кол-ве 1 ед. крепостью 6% (ПЭТ бутылка), пиво «Амбер» в кол-ве 1 ед. крепостью 6% (металлическая кега объемом 20 л.), пиво «Битер» в кол-ве 1 ед. крепостью 4,8% (металлическая кега объемом 20 л.), пиво «Хеллес» в кол-ве 1 ед. крепостью 4,5% (металлическая кега объемом 20 л.), пиво «Апа» в кол-ве 1 ед. крепостью 5,8% (металлическая кега 20 л.), пиво «Жугулевское» а кол-ве 1 ед. крепостью 4,5% (металлическая кега 30 л.) общим объемом 69,5 литра не имеет сопроводительных документов, оборот указанной алкогольной продукции не зафиксирован в ЕГАИС.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, вышеуказанная алкогольная продукция ИП ФИО1 не приобреталась, данные в ЕГАИС о её легальном обороте отсутствуют, что подтверждается отчётом об объёмах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 20.09.2024 по 04.06.2025.

Указанное обстоятельство свидетельствует о допущенном ИП ФИО1 нарушении абз.12 п.1 ст.14 ФЗ №171, в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учёт и декларирование объема их розничной продажи.

Проведение контрольного мероприятия согласовано с прокуратурой ЯНАО на основании решения от 03.06.2025).

По результатам проведения внепланового контрольного мероприятия – контрольная закупка (зарегистрировано в Едином реестре контрольных мероприятий, учетный номер №89251118900018224345 от 02.06.2025) в отношении ИП ФИО1 составлен акт внеплановой контрольной закупки №10 от 04.06.2025.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: заданием №36К от 28.05.2025ина проведение выездного обследования ИП ФИО1; отчетом №36К от 29.05.2025 о результатах проведения контрольного мероприятия; протоколом осмотра магазина-паба «Трюм» от 28.05.2025; заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29.05.2025; отчётом о результатах проведения контрольного мероприятия от 29.05.2025; отчетом об объёмах списания алкогольной продукции за период с 29.01.2025 по 29.05.2025; представлением о проведении контрольного мероприятия от 30.05.2025; выпиской из ЕГРИП; выпиской о проведении контрольной закупки №10 от 02.06.2025; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 03.06.2025; протоколом эксперимента от 04.06.2025; протоколом осмотра от 04.06.2025; отчетом об объёмах алкогольной продукции за период с 20.09.2024 по 04.06.2025; актом контрольной закупки от 04.06.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении №18К/2025 от 04.06.2025 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ; протоколом изъятия вещей и документов от 04.06.2025, согласно которого изъята алкогольная продукция в количестве 6 единиц общим объемом 69,5 л; видеозаписью изъятия алкогольной продукции; определением №18К\2025 об истребовании сведений; протоколом об административном правонарушении №19К/2025 от 24.06.2025; объяснением ФИО1 и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имел объективную возможность не допустить нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте. Однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, которые запрещают оборот алкогольной продукции с нарушением учета фиксации в системе ЕГАИС.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в совершении противоправных действий, нарушающих установленный порядок учета этилового спирта и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Субъектами правонарушений являются должностные и юридические лица.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В данном случае к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ привлечено должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1

Санкция статьи 14.19 КоАП РФ предусматривает для на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, роли правонарушителя в данном конкретном случае, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, установленного санкцией данной статьи.

В силу ст.3.7. КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Санкция ст.14.19 КоАП РФ устанавливает, что суд может применить дополнительное наказание в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Суд полагает целесообразным изъятую административным органом алкогольную продукцию реализуемую ФИО1 в общем количестве 6 единиц общим объёмом 69,5 литра не конфисковать, а уничтожить, т.к. в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ ФИО1 осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции не зафиксированной в ЕГАИС. В связи с этим в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ названная алкогольная продукция находилась в нелегальном обороте и должна была быть изъята и уничтожена (обзор практики Президиума ВС РФ от 19.09.2018 года).

Согласно протокола изъятия №18К/2025 от 04.06.2025, алкогольная продукция в количестве 6 единиц объемом 69,5 литра уже административным органом изъята и подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа) ИНН <***>, КПП 890101001, расчетный счет <***>, счет получателя 03100643000000019000 банк – РКЦ САЛЕХАРД г. Салехард, БИК 007182108, КБК 86311601143010000140, ОКТМО 71951000, УИН 0314720400205006812514121.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного

штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Изъятая протокола изъятия №18К/2025 от 04.06.2025 алкогольная продукция в количестве 6 единиц общим объёмом 69,5 литра подлежит уничтожению.

Об исполнении постановления надлежит сообщить судье

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Б.Н. Джалцанова