Определение от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-107/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


05 апреля 2017 года г. <АДРЕС>


И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС>, мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> Потапова И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,

установил:

05 апреля 2017 года к мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> из ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочным лицом, неправильного составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> по следующим основаниям.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 18 (в ред. от <ДАТА3>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.01.2017 г., в котором указано, что <ФИО1> самостоятельно осуществлял на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от деятельности по сбору и хранению лома черных металлов.

Однако, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие факт занятия <ФИО1> деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли. <ФИО1> от объяснений отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

Кроме того, представленные в суд документы, а именно: копия акта проверочной закупки от 10.01.2017 г., копия приемосдаточного акта от 10.01.2017 г., копия письменных объяснений <ФИО3> от 10.01.2017 г., надлежащим образом не заверены.

Кроме того, в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку у мирового судьи отсутствует возможность восполнить представленные материалы, ввиду того, что административный материал поступил мировому судье только 05.04.2017 г., административное правонарушение совершено <ФИО1> 10.01.2017 г., срок привлечения к административной ответственности истекает 10.04.2017 г., в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы должны быть возвращены для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> в течение 10 дней.


Мировой судья И.В.Потапова