Постановление от 10 февраля 2025 г. по делу № 05-0072/35/2025

УИД 24 MS0035-01-2024-0001896-11 № 5-72/35/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2025 года с. Ирбейское

Мировой судья судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края Федоренко Т.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2024 года в 15 часов 40 минут ФИО1, находясь на реке Агул, закрытой со всеми своими притоками для добычи (вылова) водных биоресурсов, в 3-х км на север от д. Петропавловка-1 в Ирбейском районе Красноярского края, в нарушение п.п. 15.5.3, 43.1 (а) Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года № 646, на удочку зимнюю с мормышкой производил добычу водных биоресурсов и незаконно добыл четыре экземпляра рыбы елец, чем причинил ущерб водным биоресурсам в размере 2000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.

Положениями ч.ч. 1,2,4 ст. 43.1 указанного Федерального закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 646.

Согласно п. 43.1а указанных Правил, установлен запрет для добычи (вылова) водных биоресурсов в реках бассейна реки Енисей на территории Красноярского края: реке Агул с притоками, за исключением участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства. Исключение составляют участки рек в границах населенных пунктов и на расстоянии 1 км от них.

В силу п. 15.5.3 Правил, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом административной правонарушении № Х от 13.12.2024 года, составленным в присутствии ФИО1, с разъяснением последнему его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в котором ФИО1 указал, что рыбачил на реке Агул, поймал 4 ельца, с ущербом согласен,

- протоколом изъятия № Х от 13.12.2024 года согласно которому у ФИО1 на месте совершения административного правонарушения было изъято четыре экземпляра рыбы едец общим весом 0,09 кг, удочка зимняя черно-белого цвета с одной мормышкой,

- актом оценки орудий лова, иного рыболовного имущества, плавучих и других транспортных средств, изъятых у нарушителя от 13.12.2.2024 года,

- актом-оценки изъятых водных биоресурсов от 13.12.2024 года, согласно которому ущерб от вылова четырех экземпляров рыбы елец составляет 2000 руб.,

- справкой-расчетом ущерба, причиненного гражданином водным биологическим ресурсам, из которого следует, что сумма ущерба от вылова четырех ельцов составляет 2000 рублей,

- схемой места совершения административного правонарушения;

- фотоматериалами к протоколу об административном правонарушении,

- квитанциями № ХХ от 16.12.2024 года о приеме на хранение четырех ельцов, орудия лова.

Оценив исследованные доказательства, мировой судья полагает установленной вину ФИО1 в нарушении п.п. 15.5.3, 43.1.а Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года № 646, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленных при рассмотрении дела на основании паспорта <...>, выданного 16.03.2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю, его показаний в судебном заседании полагаю указание должностными лицами Канского межрайонного отдела Енисейского ТУ Федерального агентства по рыболовству в составленных ими по делу процессуальных документах фамилии этого лица как «Данелия» считать опиской.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения обстоятельства его совершения и наступившие последствия, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без конфискации орудий лова.

Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, и принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что удочка не относится к запрещенным орудиям лова, полагаю необходимым удочку зимнюю с одной мормышкой, находящуюся в Канском межрайонном отделе Енисейского ТУ Рыбнадзора, возвратить ФИО1 по принадлежности.

Согласно ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ судья рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 признает свою вину в совершении административного правонарушения, спора о возмещении имущественного ущерба не имеется, полагаю возможным разрешить вопрос о возмещении имущественного ущерба, взыскав с ФИО1 причиненный государству ущерб в размере 2000 рублей, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 года № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам".

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи установлено, что безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

В силу части 3 приведенной статьи закона Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 года № 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки (далее- Правила).

Согласно п. 1 Правил, под термином "безвозмездное изъятие" следует понимать изъятие из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, в том числе икры

В соответствии с пунктом 2 Правил безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 367 (далее - водные биоресурсы), подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.

В соответствии с пунктом 8 Правил, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

Положениями ч. 9 ст. 27.10. КоАП РФ установлено, что изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 года № 694 утверждено Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче.

Согласно пункту 2 указанного Положения, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся, в том числе вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.

В силу пункта 3 указанного Положения решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), после осмотра изъятых вещей и проверки их качества (включая проверку безопасности) в установленном порядке органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - орган государственного надзора и контроля).

Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о принятом решении, после чего изъятые вещи сдаются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) (далее - Агентство) для реализации.

Сдача в Агентство изъятых вещей для реализации производится уполномоченным органом исполнительной власти и оформляется актом приема-передачи, в котором указываются их характеристики. К акту приема-передачи прилагаются необходимые документы (пункт 5).

Реализация изъятых вещей осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" (пункт 6).

Сданные в Агентство изъятые вещи, реализация которых оказалась невозможной, а также изъятые вещи, которые на момент изъятия признаны некачественными и опасными, подлежат уничтожению по решению уполномоченного органа исполнительной власти (пункт 11).

На основании изложенного, полагаю необходимым незаконно добытые четыре экземпляра рыбы елец передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.

Учитывая, что изъятие указанного водного биоресурса было произведено государственным инспектором Канского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, находится на хранении в указанном органе, полагаю необходимым исполнение постановления в части передачи безвозмездно изъятых водных биоресурсов в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва возложить на указанный орган.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Удочку зимнюю с одной мормышкой, находящуюся в Канском межрайонном отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, возвратить ФИО1, по принадлежности.

Канскому межрайонному отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству четыре экземпляра рыбы елец передать в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя - УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, казначейский счет <***>, БИК 010407105, ОКТМО 04619000, КБК 43911601083010000140, УИН Х.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 2000 (две тысячи) рублей.

Ущерб подлежит возмещению ФИО1 в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Енисейское территориальное управление Росрыболовства), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 246601001, р/счет <***>, Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 010407105, КБК 07611610013019000140, ОКТМО 04701000 (прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу).

Квитанции об уплате штрафа и возмещении ущерба представить в судебный участок № 35 в Ирбейском районе.

Разъяснить ФИО1., что в случае неуплаты штрафа в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в двойном размере, обязательным работам до 50 часов либо административному аресту до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ирбейский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Федоренко

«СОГЛАСОВАНО»:

Мировой судья: Федоренко Т.В.