Постановление от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-220/2017

Дело № 62/5-220/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 04 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: <...> - дело об административном правонарушении в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью _____ ФИО1 _________,

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по указанным в протоколе об административном правонарушении и выписке из ЕГРЮЛ адресам: по месту нахождения юридического лица и месту регистрации должностного лица.

Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности ФИО1 осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволяло лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор общества с ограниченной ответственностью «Кварта» ФИО1, представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18.05.2016 (почтовым отправлением от 13.05.2016) для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _____ - были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме №Р13001;

- квитанция об уплате государственной пошлины от 12.05.2016;

- решение учредителя ООО _______ от 10.05.2016;

- изменения устав ООО ________ от 10.05.2016;

- договор аренды от 30.10.2012;

- договор субаренды помещения от 28.01.2016 № 136;

- свидетельство о государственной регистрации права от 20.03.2012 № _______.

В представленных документах заявителем в качестве адреса (места нахождения) Общества был указан адрес: _______. Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц и предоставляться в регистрирующий орган заявителем.

По адресу (месту нахождения) юридического лица должен располагаться его исполнительный орган (директор) и осуществляться связь с этим юридическим лицом.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с требованием пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении, представляемом на государственную регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Регистрирующим органом установлено, что собственником помещения указанного в качестве адреса (места нахождения) Общества является Т. ИНН ________, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 20.03.2012 № ________.

Согласно договору аренды от 30.10.2012 (представленному 18.05.2016 заявителем) Т. сдает часть офисного помещения (расположенного по адресу________в аренду юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью ____ ОГРН _______.

В помещении по адресу, указанному в качестве места нахождения Общества, согласно акта обследования местонахождения организации от 20.05.2016 № 6469 на предмет нахождения в нем юридического лица установлено, что ООО _______по адресу, указанному в качестве адреса (места нахождения) Общества: _______ отсутствует (не находится). Наличие вывесок, аншлагов, указывающих на место нахождения, осуществление деятельности ООО _____ не установлено.

Среди представленных на регистрацию документов ООО _____ имеется договор субаренды помещения от 28.01.2016 № 136, заключенный между ООО _____ и ООО ________, подписанный со стороны ООО ____ директором Общества Б. Однако, заключение данного договора отрицает директор ООО ______ К. ИНН __________.

Согласно протоколу допроса свидетеля от 20.05.2016, К. пояснила, что с ООО _______договор аренды (субаренды) нежилого помещения расположенного по адресу_______ не заключался. Согласие на регистрацию Общества по данному адресу ООО _____ не давало.

К. указала, что расположенный по вышеуказанному адресу офис № ___никто не арендует.

Кроме того, регистрирующим органом установлено, от Т., в ИФНС России по г. Кирову поступило обращение о неиспользовании адреса. В данном обращении собственник помещений расположенных по вышеуказанному адресу, просит запретить государственную регистрацию юридических лиц в помещении, расположенном по адресу: ________, без письменного разрешения собственника, представленного в регистрирующий орган лично.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать наличие заявления собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

По результатам проведенных мероприятий по установлению достоверности заявленных сведений об адресе ООО «Кварта» регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области на основании пп. «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи наличием подтвержденной информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Таким образом, 18.05.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождении) Общества, о ложности которых директор ООО _______ ФИО1 был осведомлен (договор на аренду помещения с Обществом не заключался, от собственника поступило обращение о неиспользовании адреса), желал внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидел наступления негативных последствий (так как по указанному в учредительных документах адресу осуществляется связь с юридическим лицом, а указание ложных сведений в учредительных документах юридического лица, и, соответственно в ЕГРЮЛ, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО ________, осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу - препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведение налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО ______ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) Общества в регистрирующий орган представил заявитель (директор): ФИО1 Данный факт подтверждает копией конверта почтового отправления от 13.05.2016 и распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 18.05.2016 №_______.

Дата совершения правонарушения 18 мая 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе М Заявления о государственной регистрации по форме № Р13001 заявителем ФИО1 подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и об адресе (месте нахождения) Общества достоверны. При этом выполненная ФИО1 подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение, засвидетельствована в нотариальном порядке.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ были представлены заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО ______ (по которому согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ должен располагаться его исполнительный орган (директор) и осуществляться связь с этим юридическим лицом).

Следовательно, в действиях заявителя (директора) ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО «Кварта» ФИО1 в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО ______ ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _______ ФИО1 должностным лицом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

директора общества с ограниченной ответственностью _____ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.