Постановление от 13 июня 2017 г. по делу № 5-179/2017

Решение по административному делу


Дело № 5-179/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г.Далматово 13 июня 2017 года(ул.Советская, д. 112)


Мировой судья судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области Костромина Надежда Валентиновна(ул. Советская, д. 112, г.Далматово, Курганская область), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Барабинское», юридический адрес: ул. <АДРЕС>с. Новопетропавловское, Далматовский район, Курганская область, ИНН 4506004230, КПП 450601001, ОГРН 1024501455736, дата регистрации до 01.07.2002 г. - 18.01.2000 г., дата постановки на учет в налоговом органе 20.01.2000 г.,установил:


24.05.2017 годагосударственным инспектором Курганского отдела по техническому надзору Уральского управления Ростехнадзора Козенко Н.Н.составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Барабинское» (далее - ООО «КХ Барабинское») в связи с тем, что последнее, используя опасный производственный объект: сеть газопотребления ООО «КХ Барабинское» - регистрационный номер <НОМЕР>, расположенную по адресу: ул. <АДРЕС>с. <АДРЕС>, Далматовский район, Курганская область, принадлежащую ему на праве собственности, было обязано в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в срок до 01 апреля 2017 годапредставить в Уральское управление Ростехнадзора сведение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, однако данной обязанности не выполнило.

В судебном заседании представитель ООО «КХ Барабинское» - Назарова С.Е., действующая на основании доверенности, вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, при этом пояснила, что указанное правонарушение совершено впервые. Отчет составлен 23.05.2017 г. и предоставлен в Уральское управление Ростехнадзора.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор Курганского отдела по техническому надзору Уральского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Суд, заслушав представитель ООО «КХ Барабинское», исследовав письменные материалы дела, находит в действиях ООО «КХ Барабинское» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в том, что виновное лицо не предоставляет совсем либо несвоевременно предоставляет в государственный орган (должностному лицу) соответствующие сведения круг (перечень, состав) которых установлен законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности предоставляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Согласно п.1,2 Приложения к Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 25 от 23 января 2014 года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальные органы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе. Сведения, подготовленные на бумажном носителе, представляются в случае наличия технической возможности с приложением электронных таблиц в формате .xls или .xlsx на машиночитаемом носителе (компакт-диск, usb - энергонезависимая память).

Из представленных материалов усматривается, что ООО «КХ Барабинское» эксплуатирует опасный производственный объект, а именно: сеть газопотребления ООО «КХ Барабинское» - регистрационный номер <НОМЕР>, расположенную по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 73, с. <АДРЕС>, Далматовский район, Курганская область, что подтверждается свидетельством о регистрации А55-04105 от <ДАТА10>

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.05.2017 г.ООО «КХ Барабинское», используя опасный производственный объект: сеть газопотребления ООО «КХ Барабинское» - регистрационный номер <НОМЕР>, принадлежащую ему на праве собственности, было обязано в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в срок до 01 апреля 2017 годапредставить в Уральское управление Ростехнадзора сведение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, однако данной обязанности не выполнило.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что имея реальную возможность для выполнения требований закона, они не были исполнены ООО «КХ Барабинское» своевременно. О невозможности по каким-либо причинам предоставить в срок необходимые сведения ООО «КХ Барабинское» в известность контролирующий орган не поставило, о невозможности исполнения не сообщило. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин несвоевременного представления необходимых сведений, в судебное заседание не представлено.

Учитывая изложенное, вина ООО «КХ Барабинское» в совершении административного правонарушения доказана, его действия квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ООО «КХ Барабинское» судья приходит к следующему выводу.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ООО «КХ Барабинское» своей вины в совершении административного правонарушения, совершение, добровольное устранение нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Учитывая, что ООО «КХ Барабинское» впервые совершило административное правонарушение, нарушение было устранено виновным лицом на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, которое в настоящем случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответствующее характеру совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Барабинское» (юридический адрес: ул. Ленина, д. 73, с. Новопетропавловское, Далматовский район, Курганская область,ИНН 4506004230, КПП 450601001, ОГРН 1024501455736) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.


Постановление может быть обжаловано в Далматовский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента его вынесения или получения копии постановления.


Мировой судья Н.В. Костромина