Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-700/2025

Дело № 5- 700/2025 УИД 05MS0033-01-2025-001956-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кизляр РД 9 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка №32 города Кизляра Республики Дагестан, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 33 г.Кизляр Республики Дагестан Васильева В.М., (юридический адрес судебного участка №33: 368830, <...>), с участием представителя юридического лица Администрации МР «Кизлярский район» по доверенности за № 88 от 10.01.2025г. - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АдминистрацииМуниципального района «Кизлярский район», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 368870, Республика <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ в деле не имеется, привлеченного в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, права понятны, ходатайств не поступило,

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС>, РД поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный заместителем начальника отдела надзорных мероприятий в области ГО ЗНТ ЧС УНДиПР <ФИО1> в отношении юридического лица Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, контроль, муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Так, из вышеуказанного протокола об административном правонарушении усматривается о том, что отделом НМ ГО ЗНиТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по результатам плановой выездной проверки Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» от <ДАТА5> в адрес юридического лица Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район», выдано предписание за <НОМЕР> со сроком его исполнения и предоставлении информации об исполнении до <ДАТА6> по факту выявленных правонарушений п.2 ст.8 ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР> «О гражданской обороне, а именно п.3 предписания: не созданы муниципальные автоматизированные системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, подлежавшие исполнению со сроком до 15.07.2025 года. В ходе проверки от 01.08.2025г. установлено, что предписание не исполнено, о чем составлен акт проверки исполнения № 2507/000-05/62-В/АВП от <ДАТА4>, тем самым юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» по доверенности <ФИО2> вину не признал, пояснил, что денежных средств на выполнение предписания было недостаточно, выполнением предписания занимался другой работник администрации, частично предписание было выполнено, просил прекратить производство по делу.

Суд, выслушав представителя юридического лица и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о совершении юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, контроль, об устранении нарушений законодательства.

Так, судом установлено о том, что отделом НМ ГО ЗНиТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по результатам плановой выездной проверки Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» от <ДАТА5> в адрес юридического лица Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район», выдано предписание за <НОМЕР> со сроком его исполнения и предоставлении информации об исполнении до <ДАТА6> по факту выявленных правонарушений п.2 ст.8 ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР> «О гражданской обороне, а именно п.3 предписания: не созданы муниципальные автоматизированные системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, подлежавшие исполнению со сроком до 15.07.2025 года, и предоставлении информации, следующих предписаний, а именно:

1. Администрацией <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» не исполнен п.3 предписания об устранении нарушений: не созданы муниципальные автоматизированные системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Несмотря на непризнание вины представителем <ФИО3>, вина юридического лица Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА8> из которого усматривается о том, что отделом НМ ГО ЗНиТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по результатам плановой выездной проверки Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» от <ДАТА5> в адрес юридического лица Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район», выдано предписание за <НОМЕР> со сроком его исполнения и предоставлении информации об исполнении до <ДАТА6> по факту выявленных правонарушений п.2 ст.8 ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР> «О гражданской обороне, а именно п.3 предписания: не созданы муниципальные автоматизированные системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, подлежавшие исполнению со сроком до 15.07.2025 года, и на дату исполнения в срок до 15.07.2025 года вышеуказанные нарушения не исполнены, о чем составлен акт проверки исполнения № 2507/000-05/62-В/АВП от <ДАТА4>, тем самым юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. /л.д.3-4/;

- предписанием за <НОМЕР> от 02 августа 2024г. со сроком его исполнения и предоставлении информации об исполнении в срок до 15 июля 2025г. по факту выявленных правонарушений, где в ходе проверки от 01 августа 2025г. установлено, что предписание не исполнено. /л.д.9-10/;

- распоряжением (решением) о проведении внеплановой выездной проверки от 17.07.2025 г. за № 2507,000-05/62-В//РВП в сроки с 22.07.2025г. по 18.08.2025г. /л.д.7-8/;

- актом внеплановой выездной проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя за 2507/000-05/62-В/АВП от <ДАТА4>, из которого усматривается, что предписание <НОМЕР> от 02 августа 2024г. - (в указанный срок, т.е. до 15.07.2024г.) юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> района «<АДРЕС> район», не исполнено. /л.д.5-6/;

- уведомлением юридического лица о направлении законного представителя юридического лица Администрациии <АДРЕС> района «<АДРЕС> район, для ознакомления с актом проверки, дачи пояснений и возбуждения дела об административном правонарушении по адресу: РД, г.Махачкала, ул. ФИО6, д.124 «А». /л.д.11/.

Судом установлено о том, что все вышеуказанный пункт предписания со сроком исполнения до <ДАТА9> не исполнен, тем самым юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» доказана и действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность по делу не имеется и суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» наказания в виде минимального административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Привлечь юридическое лицо Администрацию <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО - 82730000, БИК <НОМЕР>, кор/сч. - 40102810945370000069, счет получателя - 03100643000000010300, в УФК по Республике <АДРЕС> по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, КБК - 93411601143010000140, дело <НОМЕР>, судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>, статья 19.5 ч. 1, УИН - 0411995205003350070020254.

При оплате квитанцию предоставить в судебный участок <НОМЕР> гор. <АДРЕС> РД по адресу: РД, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР>.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение трех дней.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> РД.

Мировой судья <ФИО4>