Определение от 22 июня 2017 г. по делу № 5-363/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-2


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении


г.Хабаровск 23 июня 2017г.


Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 Суворова И.Ю. в порядке замещения мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №2, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Базыль<ФИО>,

У С Т А Н О В И Л:

На судебный участок №2 Железнодорожного района г.Хабаровска <ДАТА>. поступил протокол от <ДАТА>. <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Базыль<ФИО>.

Определением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №2 от <ДАТА>. указанный протокол возвращен должностному лицу для устранения недостатков, с указанием в том числе на то, что в протоколе указано, что Базыль<ФИО> не оплачен административный штраф по постановлению от <ДАТА>., тогда как к материалам дела приобщено постановление от <ДАТА>.

<ДАТА>. указный протокол повторно поступил на судебный участок №2 Железнодорожного района г.Хабаровска, однако недостатки указанные мировым судьей в определении от <ДАТА>. должностным лицом не устранены.

В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из разъяснения п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с положениями ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа, действие (бездействие) указанного лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения административного правонарушения.

В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из поступивших материалов следует, что Базыль<ФИО> инкриминировано то, что он в установленный КоАП РФ срок не уплатил штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от <ДАТА>. №<НОМЕР>. Из приобщенного кматериалам дела постановления №<НОМЕР> от <ДАТА>. следует, что Базыль<ФИО> привлечен к ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА>. Таким образом, штраф подлежал уплате в добровольном порядке до <ДАТА>.

Принимая во внимание, что определением мирового судьи судебного участка №43 судебного района г.Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от <ДАТА>. удовлетворено ходатайство Базыль<ФИО> о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства, которое <ДАТА>. поступило мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №2, следовательно, срок давности привлечения Базыль<ФИО> к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек <ДАТА>.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА>. в отношении Базыль<ФИО> и приобщенные к нему материалы повторно поступили на судебный участок №2 Железнодорожного района г.Хабаровска <ДАТА>., мировой судья не имеет возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ за пределами процессуальных сроков привлечения к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол от <ДАТА>. <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Базыль<ФИО> с приложенными материалами, должностному лицу ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнереченский» его составившему.



Мировой судья И.Ю. Суворова



Судебный участок №2Железнодорожного районаг. Хабаровска

ул. Специалистов, 67 а

г. Хабаровск, 680013

тел.: (4212) 26-03-05


Начальнику ОГИБДД

МО МВД РФ «Дальнереченский»


<АДРЕС>

<АДРЕС>



26.06.2017

<НОМЕР>

<НОМЕР>-2



На <НОМЕР>



Направляем Вам определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 о возвращении протокола об административном правонарушении.

Приложение: определение, протокол об административном правонарушении с документами.



Мировой судья И.Ю. Суворова



26-03-05



Судебный участок №2Железнодорожного районаг. Хабаровска

ул. Специалистов, 67 а

г. Хабаровск, 680013

тел.: (4212) 26-03-05


Начальнику ОГИБДД

МО МВД РФ «Дальнереченский»


<АДРЕС>

<АДРЕС>



26.06.2017

<НОМЕР>

<НОМЕР>-2



На <НОМЕР>



Направляем Вам определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 о возвращении протокола об административном правонарушении.

Приложение: определение, протокол об административном правонарушении с документами.



Мировой судья И.Ю. Суворова


26-03-05