Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-471/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-471/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2025 года р.п. Серебряные Пруды

Московской области

И.о. мирового судьи судебного участка № 235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области Лукьянов В.В., с участием прокурора Серебряно-Прудского района Московской области Силантьева Д.Н., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении главного консультанта управления по образованию администрации м.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, при следующих обстоятельствах. ФИО2, являясь должностным лицом - главным консультантом управления по образованию администрации м.о. Серебряные Пруды Московской области, в должностные обязанности которой входит обеспечение соблюдения и реализации законодательства, прав и законных интересов граждан в сфере образования, анализ состояния и тенденций развития образования на территории района, практики применения законодательства в подведомственной сфере и другое, в период с 09:00 часов 30 сентября 2025 года по 11:21 часов 10 октября 2025 года в помещении администрации м.о. Серебряные Пруды Московской области, расположенном по адресу: <...>, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не разместила на официальном сайте администрации м.о. Серебряные Пруды Московской области с доменным именем: «spadm.ru» в сети «Интернет» информацию о деятельности органа местного самоуправления, а именно информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, то есть следующий муниципальный правовой акт:

- постановление администрации муниципального округа Серебряные Пруды Московской области от 29 августа 2025 года № 1462 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального округа Серебряные Пруды Московской области, учреждений дополнительного образования муниципального округа Серебряные Пруды Московской области, муниципального учреждения дополнительного профессионального образования «Информационно-методический центр» муниципального округа Серебряные Пруды Московской области». В судебное заседание ФИО2 не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, с правонарушением согласен, вину признаёт в полном объёме.

Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в совокупности, судья считает вину должностного лица - главного консультанта управления по образованию администрации м.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2 в совершённом правонарушении полностью доказанной.

Федеральным законом № 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно ст. 1 данного Федерального закона официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. В ст. 6 данного Федерального закона определены способы обеспечения доступа к такой информации, одним из которых является размещение государственными органами информации о своей деятельности в сети «Интернет». Согласно ч. 1 ст. 10 приведённого Федерального закона, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Частью первой ст. 13 Федерального закона установлен перечень информации о деятельности государственных органов, размещаемой на официальном сайте в сети «Интернет». На основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Решением Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московское области от 25 апреля 2016 года № 753/75 принят Устав г.о. Серебряные Пруды Московской области. В силу ч. 7 ст. 45 Устава муниципальный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня его подписания уполномоченным должностным лицом. В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что приказом (распоряжением) начальника УО м.о. Серебряные Пруды Московской области от 22 июля 2024 ФИО2 назначена на должность главного консультанта управления по образованию администрации м.о. Серебряные Пруды Московской области, в должностные обязанности которой входит обеспечение соблюдения и реализации законодательства, прав и законных интересов граждан в сфере образования, анализ состояния и тенденций развития образования на территории района, практики применения законодательства в подведомственной сфере и другое. 10 октября 2025 года в период с 11:05 по 11:21 часов в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, проведённой помощником прокурора Серебряно-Прудского района Московской области <ФИО1>, установлено, что в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации г.о. Серебряные Пруды Московской области по адресу: http://spadm.ru в сети «Интернет» не размещена информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, а именно не размещён следующий муниципальный правовой акт:

- постановление администрации муниципального округа Серебряные Пруды Московской области от 29 августа 2025 года № 1462 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального округа Серебряные Пруды Московской области, учреждений дополнительного образования муниципального округа Серебряные Пруды Московской области, муниципального учреждения дополнительного профессионального образования «Информационно-методический центр» муниципального округа Серебряные Пруды Московской области» Исходя из вышеприведённых доказательств и анализируя фактические обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым судья относит признание вины, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, а также характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 2 ст. 13.27, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главного консультанта управления по образованию администрации м.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН: <***>; КПП: 504101001;

МЭФ Московской области (05838834080 ГУОДМС Московской области); Банк получателя: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области г. Москва; БИК: 004525987; Счёт получателя: 40102810845370000004; Казначейский счёт: 03222643460000004800; ОКТМО: 46764000; КБК: 83811601133019000140; УИН: 0341308250023500547120253.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в течение указанного выше срока должен быть представлен мировому судье судебного участка № 235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Серебряно-Прудский районный суд Московской области через мирового судью.

Мировой судья В.В. Лукьянов