Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-650/2025

Дело № 5-650/2025 УИН 39MS008-01-2025-005895-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 ноября 2025 г. г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Воробей В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Дом плюс» - Улановой Ольги Владимировны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Уланова О.В., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Дом Плюс», не исполнила в срок до 24 февраля 2025 года предписание от 23 апреля 2025 года № ЖК-2/248/НМВ/№5177-вх/обр, выданное Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, об устранении выявленных грубых нарушений лицензионных требований. Данное обстоятельство послужило основанием к составлению заместителем начальника Департамента регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении генерального директора ООО «Дом Плюс» - Улановой О.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 25 июня 2025 года № ЖК-4/307/ЦЕН/предписание248. В судебном заседании защитник Улановой О.В. - Царь Е.Б., вину в совершении административного правонарушения признала частично, не отрицала, что Уланова О.В. в установленный срок предписание не выполнила. Указала, что спорным многоквартирным домом управляющая компания управляла с июня 2024 года, в настоящее время управление МКД ООО «Дом плюс» прекращено. Обращала внимание, что произвести перерасчет платы коммунальной услуги по отоплению не могло, поскольку начисление производится ресурсоснабжающей организацией МП «Калининградтеплосеть», перерасчет платы за уборку подъездов был произведен. В случае назначения административного наказания в виде штрафа, просила учесть материальное положение Улановой О.В., которая является опекуном своего внука, и применить положения ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Департаментов жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 23 апреля 2025 года ООО «Дом Плюс», на основании задания на проведение и наблюдения № 161 от 23 апреля 2025 года начальника департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области выдано предписание по устранению выявленных грубых нарушений лицензионных требований, в соответствии с которым общество обязано было в срок до 15 мая 2025 года предоставить подтверждающие документы на соответствие проекта или рекомендаций специализированной организации, в том числе нормативной мощности на установку штатного водоподогревателя теплопункта многоквартирного дома № 4Б по ул. Гайдара в г. Калининграде; произведения перерасчета платы в связи с предоставлением коммунальной услуги отопления МКД; выполнению ввода в эксплуатацию счетчика ОДПУ системы теплоснабжения указанного многоквартирного дома. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенныена них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По истечении предоставленного для устранения выявленных нарушений срока в Министерство регионального контроля (надзора) какие-либо документы об исполнении предписания не поступили.

Кроме частичного признания вины в совершении административного правонарушения, факт совершения указанного административного правонарушения Улановой О.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2025 года № ЖК-4/307/ЦЕН/предписани248, в котором изложены обстоятельства вменяемого административного правонарушения, копия указанного протокола направлена в адрес Улановой О.В. почтовым отправлением; актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований № 224 от 2 июня 2025 года, из которого следует, что предписание ЖК-2/248/НМВ/№5177-вх/обр от 23 апреля 2025 года сроком исполнения до 15 мая 2025 года не исполнено; заданием на проведение Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 2 июня 2025 года № 246, согласно которого надзорное мероприятие без взаимодействия проводится по адресу: <...>; актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме выездного обследования от 2 июня 2025 года № 223, с протоколом осмотра к нему, из которого следует на нарушение обязательных требований жилищного законодательства; предписанием № ЖК-2/248/НМВ/№5177-вх/обр от 23 апреля 2025 года, согласно которого на ООО «Дом Плюс» в срок до 15 мая 2025 года возложена обязанность предоставить подтверждающие документы на соответствие проекта или рекомендаций специализированной организации, в том числе нормативной мощности на установку штатного водоподогревателя теплопункта многоквартирного дома № 4Б по ул. Гайдара в г. Калининграде; произведения перерасчета платы в связи с предоставлением коммунальной услуги отопления МКД; выполнению ввода в эксплуатацию счетчика ОДПУ системы теплоснабжения указанного многоквартирного дома, и иными материалами дела. На дату вменяемого административного правонарушения, управляющей компанией дома 4Б по ул. Гайдара в г. Калининграде являлась ООО «Дом Плюс», указанное обстоятельство в ходе судебного заседания не оспаривалось. Согласно выписке из ГЕРЮЛ Уланова О.В. является директором ООО «Дом плюс». Доказательств того, что у должностного лица не имелось возможности исполнить предписания в полном объеме в установленный срок мировому судье не представлено. Исследованные доказательства достаточны для вывода о виновности привлекаемого лица. Каких-либо оснований для прекращения производства по делу, освобождения должностного лица от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Учитывая изложенное, мировой судья суд приходит к выводу о том, что обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение, считает вину должностного лица в совершении вменяемого правонарушения доказанной и квалифицирует бездействие Улановой О.В. по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют. Оснований для признания правонарушений малозначительными не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное признание защитником вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является совершение однородного административного правонарушения повторно. При назначении генеральному директору ООО «Дом плюс» Улановой О.В. вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением Улановой О.В., и в целях исключения избыточногоограничения прав указанного лица, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Уланову Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 390601001 наименование банка: Отделение Калининград Банка России// УФК по Калининградской области г. Калининград БИК 012748051 к/с 40102810545370000028 р/с <***> л.сч. 04352027380 ОКТМО 27 701 000 код дохода (КБК) 04211601143019000140 УИН 0411292502508000000009393. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в лицо может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Московский районный суд г. Калининграда. Мировой судья Воробей В.А<ФИО1>