Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 05-0567/2/2025

Дело № 5-567-01-402/2025

УИД MS0002-01-2025-003510-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года село Александровское

Мировой судья судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края Мамаева И.С., с участием ФИО1,

с участием помощника прокурора Александровского района Ставропольского края Золотовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующего МДОУ ДС № 4 ФИО1, …

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В ходе проведения прокуратурой Александровского района во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» установлено, что 23.09.2025 должностное лицо- заведующая МДОУ ДС № 4 ФИО1, находясь по адресу: <...> нарушение требований ч. 1 и ч .2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, п. 13, 16, 18 Правил необходимую информацию на официальном Интернет-сайте образовательного учреждения не разместила.

В судебном заседании помощник прокурора Александровского района СК Золотова Д.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора Александровского района Ставропольского края, просит привлечь ФИО1 к ответственности.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Александровского района СК Золотову Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее – подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В силу ч. 8 ст. 55 Закона № 273-ФЗ порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Так, в соответствии с пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в том числе об условиях питания и охраны здоровья обучающихся.

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновление информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее - Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пп. 4 - 15 настоящих Правил.

Исходя из требований п. 13 Правил, государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию. Копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, размещаются на официальном сайте образовательной организации до подтверждения указанными органами исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке (при наличии).

Согласно п. 16 Правил и ч. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пп. 3 - 15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 29 Закона №273-ФЗ образовательные организации также обеспечивают открытость и доступность предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Кроме того, в соответствии п. 18 Правил информация, указанная в пп. 3-15 Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МДОУ ДС № 4 является организатором питания учащихся.

Вместе с тем, на официальном сайте МДОУ ДС № 4 в нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, п. 13, 16, 18 Правил перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, а также перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, не размещены.

Приказом главы Александровского муниципального округа Ставропольского края от 02.12.2024 № 403-р ФИО1 назначена должность заведующего МДОУ ДС № 4.

Согласно должностной инструкции заведующий осуществляет общее руководство всеми видами деятельности образовательного учреждения.

Размещение указанной выше информации на Интернет-сайте учреждения относится к обязанностям ФИО1, которая в нарушение требований ч. 1 и ч .2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, п. 13, 16, 18 Правил необходимую информацию на официальном Интернет-сайте образовательного учреждения не разместила.

Факт совершения должностным лицом - заведующей МДОУ ДС № 4 ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, также подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2025 года (л.д. 4-10); актом осмотра (л.д. 11-12); распоряжением (л.д. 15); приказом о приеме работника на работу (л.д. 13); должностной инструкцией (л.д. 14-22).

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица – заведующего МДОУ ДС № 4 ФИО1 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ – как не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом учитывается совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о повторном совершении однородного административного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.2 ст. 13.27, ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать должностное лицо – заведующую МДОУ ДС № 4 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копии настоящего постановления направить прокурору Александровского района СК ФИО2 для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Мамаева И.С.