Постановление от 19 мая 2017 г. по делу № 5-265/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19.05.2017 года с. Богородское


Мировой судья судебного района «Ульчский район Хабаровского края» на судебном участке № 65 Ляхов И.С.,

с. Богородское, Ульчский муниципальный район, Хабаровский край, Ленина ул., д. 54,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица

Эндерс Г.И., <ДАТА2> рождения; уроженки <АДРЕС>; проживающей по адресу: <АДРЕС>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2017 года должностным лицом министерства образования и науки Хабаровского края, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Эндерс Г.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебное заседание Эндерс Г.И. не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не предоставила, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Частью 11 статьи 19 указанного Федерального закона, установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 6 настоящего Положения.

Подпунктом "д" пункта 6 указанного Положения предусмотрено, что лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Как усматривается из материалов дела, при проведении министерством образования и науки Хабаровского края плановой документарной проверки в период с 01.03.2017 года по 29.03.2017 года муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы сельского поселения «Село Дуди» Ульчского муниципального района Хабаровского края, расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт осуществления образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий, выразившийся в том, что в образовательном учреждении занимаются педагогической деятельностью лица, квалификация которых, не соответствует, квалификационным характеристикам, установленным Единым квалификационный справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Эндерс Г.И. 29.03.2017 года в <АДРЕС>, осуществляла образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении б/н от 07.04.2017 года (л.д. 1-6); копией акта плановой документарной проверки № 22н/ЕВК/246 от 29.03.2017 (л.д. 17-21); копией Устава (л.д. 22-55); копией приказа № 114 от 27.08.1998 года (л.д. 58); копией лицензии (л.д. 59-62); копией тарификационного списка работников (л.д. 63-66); копией штатного расписания на 2017 год (л.д. 67); копией приказа (л.д. 68); копией трудового договора (л.д. 69-71); копией диплома (л.д. 72); копией приказа (л.д. 73); копией трудового договора (л.д. 74-76); копиями дипломов (л.д. 77, 78); копией приказа (л.д. 79); копией трудового договора (л.д. 80-83); копией диплома (л.д. 84); копиями приказов (л.д. 85); копией трудового договора (л.д. 86-88); копией аттестата (л.д. 89); письменными объяснениями (л.д. 90).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Эндерс Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, если такая лицензия обязательна.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эндерс Г.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения.



Мировой судья И.С. Ляхов



Сумму наложенного административного штрафа в шестидесятидневный срок перечислить: УФК по Хабаровскому краю (министерство образования и науки Хабаровского края, ЛС 04222000220), ИНН 2721092530, КПП 272101001, ОКТМО 08701000001, номер счета получателя 40101810300000010001, Отделение Хабаровск, БИК 040813001, ОКОПФ 72, ОКПО 00090322, ОКВЭД 75.11.21, КБК 07711607000016000140, о чем предоставить в судебный участок документ подтверждающий факт уплаты.