Постановление от 14 января 2025 г. по делу № 5-11/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

15 января 2025 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

начальника службы по работе с персоналом АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> респ. Северная Осетия-Алания, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>,

установил:

<ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального персонифицированного учета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой деятельности». Руководитель службы по работе с персоналом АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения начальника службы по работе с персоналом АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> о времени и месте судебного заседания подтвержден (конверт возвращен за истечением срока хранения) и санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного ареста, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете). Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки в отношении АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: <...>, установлено нарушение порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по разделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в связи с чем в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 05.11.2024 № 073S18240003378. АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» 02.10.2024 представлены сведения по подразделу 1.1 формы ЕФС-1 на бумажном носителе лично, при этом численность зарегистрированных лиц на основании сведений о суммах заработка (дохода), поступившим из ФНС за сентябрь 2024 года составила 66 ЗЛ.Таким образом страхователь представил сведения с нарушением установленного законодательством порядка представления сведений в форме электронных документов. Так, вина руководителя службы по работе с персоналом АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> М.Н., в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: - протоколом № 258 об административном правонарушении от 11 декабря 2024 года, составленным в отношении руководителя отдела персонала АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> М.Н. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в котором имеется описание события административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в судебном заседании, протокол подписан должностным лицом, <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенной, на составление протокола не явилась; - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 05 ноября 2024 года; - сведениями из программы; - квитанцией о регистрации; приказом о приеме на работу; иными документами.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного руководителю службы по работе с персоналом АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> М.Н. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства по делу, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение и считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление вынесено в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

начальника службы по работе с персоналом АО «ВОЛЖСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: ОСФР по Саратовской области, ИНН <***>, КПП 645401001, счет 03100643000000016000, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, ОКТМО 63701000, КБК 797 116 0123 006 0000 140, корреспондентский счет 40102810845370000052, лицевой счет 04604Ф60010, УИН 79707300000000178977. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Разъяснить о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова).Мировой судья <ФИО1>