Определение от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-28/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-28/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2017 года г. Кимры



Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Зуева <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2017 года в судебный участок Кимрского района Тверской области из отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении лица, ответственного по ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за выполнение требований природоохранного законодательства Зуева Ю.Е.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья разрешает вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 17 января 2017 года составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Лицо должно быть извещено любыми средствами связи, позволяющими контролировать и установить материалами дела получение лицом направленного извещения.

Согласно ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из представленного суду материала следует, что уведомление о явке в в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Тверской области 17 января 2017 года направлено по адресам: <АДРЕС> однако доказательств, свидетельствующих об извещении Зуева Ю.Е. по месту его регистрации, и о фактическом получении данного документа, суду не представлено.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 17 января 2017 года сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола не имелось, чем существенно нарушены права лица на защиту.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В данном случае виновность должна быть доказана материалами, представленными отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В нарушении требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к протоколу об административном правонарушении не приложена информация из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающая факт неуплаты Зуевым Ю.Е. административного штрафа.

При данных обстоятельствах официальными сведениями об уплате/ неуплате штрафа являются сведения из Федеральной системы государственного казначейства.

Кроме того, в представленном протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 января 2017 года указано, что Зуев Ю.Е. является должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за выполнение требований природоохранного законодательства, однако в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий трудоустройство Зуева Ю.Е. в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зуева <ФИО1>, и приложенные к нему материалы возвратить начальнику отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству для устранения недостатков.



Мировой судья М.Ш.Мутаев