Постановление от 27 июля 2025 г. по делу № 5-364/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-364/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

28 июля 2025 года г. Зима

Мировой судья судебного участка № 60 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-364/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил: ФИО3 являвшийся кандидатом в депутаты Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва по одномандатном избирательному округу <НОМЕР>, не представил в избирательную комиссию муниципального образования в установленный законом срок, итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств своих избирательных фондов, при сроке не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов, по соответствующему одномандатному избирательному округу, а именно до 18.00 часов <ДАТА4>, тем самым в 09.00 часов <ДАТА5> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ему направлялась судебная повестка по известному адресу проживания. Согласно отслеживанию с почтовым идентификатором 80091811832337, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя <ДАТА6> из-за истечения срока хранения. Представленные материалы содержат достаточное количество доказательств для рассмотрения в судебном заседании дела по существу.

Настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 9 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.

Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с п. 1 ст. 58 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 89 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> «О муниципальных выборах в <АДРЕС> области» кандидаты при проведении выборов главы муниципального образования, а также избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки кандидатов при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, представляют в избирательную комиссию муниципального образования, а кандидаты, выдвинутые по одномандатным (многомандатным) избирательным округам при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, - в соответствующую окружную избирательную комиссию итоговые финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств своих избирательных фондов. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи итогового финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи итогового финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Представление кандидатом итоговых финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с ч. 1 ст. 84 настоящего Закона.

Итоговые финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов представляются кандидатами, избирательными объединениями не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов, результатов муниципальных выборов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу. К итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств, материалы, указанные в ч. 4 ст. 81 настоящего Закона, а также иные документы, перечень которых определен избирательной комиссией муниципального образования.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, прихожу к убеждению, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составлен в сроки, предусмотренные ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективность данного протокола ФИО3 не оспорил, на составление протокола не явился. Помимо протокола об административном правонарушении, вина ФИО3 подтверждается следующими письменными доказательствами: - копией решения от <ДАТА10><НОМЕР> о назначении муниципальных выборов депутатов Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва; - копией заявления ФИО3 в Зиминскую городскую территориальную избирательную комиссию, согласно которому ФИО3 баллотируется кандидатом в депутаты Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва по одномандатном избирательному округу <НОМЕР> избирательному объединению Иркутскому региональному отделению ЛДПР;

- копией подтверждения получения документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата избирательным объединением по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> депутатов Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва; - копией письма и копией справки о реквизитах специально избирательного счета, согласно которым на имя кандидата ФИО3, выдвинутого по одномандатном избирательному округу <НОМЕР>, для проведения избирательной кампании по выборам депутатов Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва в ПАО Сбербанк <ДАТА11> открыт специальный избирательный счет <НОМЕР>; - решением <АДРЕС> городской территориальной избирательной комиссии <НОМЕР> от <ДАТА12> о регистрации ФИО3 кандидатом на должность депутата Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва по одномандатном избирательному округу <НОМЕР>; - копией уведомления от <ДАТА13> исх. <НОМЕР>, согласно которому, ФИО3 необходимо предоставить в Зиминскую городскую территориальную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в срок не позднее <ДАТА4>; - копией выписки из газеты «Сибирский город» от <ДАТА14><НОМЕР>), в которой опубликованы результаты выборов депутатов Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва; - решением и инструкцией от <ДАТА15><НОМЕР> «Об утверждении инструкции о порядке и формах учёта и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении муниципальных выборов, из которой следует, что кандидатам, избирательным объединениям необходимо представить в Зиминскую городскую территориальную избирательную комиссию соответствующие сведения, предусмотренные законодательством о выборах по формам, согласно приложениям к данному решению; - копией решения об определении общих результатов выборов депутатов Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва от 09.09.2024 <НОМЕР>/477, из которого следует, что выборы депутатов Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва 08.09.2024 состоялись, результаты выборов действительны, ФИО3 не избран в число депутатов по одномандатному избирательному округу <НОМЕР>; - копией выписки из газеты «Сибирский город» <НОМЕР>) от <ДАТА14>, из которой следует, что опубликованы результаты выборов депутатов Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва; - копией решения об утверждении инструкции о порядке и формах учёта и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении муниципальных выборов от <ДАТА15><НОМЕР> (с приложением инструкции); - решением от <ДАТА16><НОМЕР> «О непредставлении в установленный законом срок итогового финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда ФИО3, кандидатом в депутаты Думы <АДРЕС> городского муниципального образования восьмого созыва, и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаются относимыми, допустимыми, и в своей совокупности достаточными для признания ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление лицом, являвшимся кандидатом, в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, оценивает последствия данного правонарушения, и полагает возможным назначить ФИО3 с учетом принципов пропорциональности, справедливости и соразмерности наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области),

ИНН <***>, КПП 381101001,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013400,

наименование банка получателя платежа: в Отделение Иркутск Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. Иркутск, БИК 012520101, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810145370000026,

ОКТМО 25720000,

КБК 83711601203019000140,

УИН 0376068828072025396407187. Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию квитанции представить мировому судье судебного участка № 60 г.Зимы и Зиминского района Иркутской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей), административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Зиминский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.<ФИО1>