Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-375/2017

Дело <НОМЕР> ст.13.27 ч.2КоАП РФ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. Яльчики



Мировой судья судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики Молодов И.Г., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении Зайцева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Чувашской АССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> района Чувашской Республики, являющегося главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Чувашской Республики /сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется/,

проверив постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы, заключение заместителя прокурора <АДРЕС> района Чувашской Республики <АДРЕС> П.В., полагавшего необходимым признать Зайцева Г.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной нормы,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев Г.Л., являясь главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>Яльчикского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: <АДРЕС> Яльчикского района Чувашской Республики, не принял соответствующих мер по обеспечению доступа к информации о деятельности сельского поселения, не обеспечив размещение в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в сети Интернет информации, касающейся сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Янтиковского сельского поселения, а также челнов их семей, обязательное размещение которых предусмотрено ст.1 Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также положениями ч.6 ст.8, ч.4.3 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зайцев Г.Л., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В адресованном суду заявлении Зайцев Г.Л. просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствие с п. 1 ст. 9 Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Частью 1 ст.13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать:

1) общую информация о государственном органе, об органе местного самоуправления;

2) информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления;

3) информация об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;

4) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;

7) статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления;

8) информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления;

9) информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

Положениями ч.2 ст.13 Закона установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

В п. 1 ст. 1 Федерального закона N 8 от 09 февраля 2009 года дано законотворческое определение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, под которой понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Частью 4.3 ст.12 Закона «273-ФЗ, вступившей в силу с 15 апреля 2017 года, также установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в целях исполнения указанных требований Закона №273-ФЗ, постановлением главы Янтиковского сельского поселения от 01.10.2013 № 71 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, и членов их семей на официальном сайте администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы находятся на официальном сайте администрации Янтиковского сельского поселения за весь период замещения лицом муниципальной должности и должности муниципальной службы и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Таким образом, исследовав в ходе рассмотрения дела постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, справку заместителя прокурора района от <ДАТА4> о проведенной проверке сайта сельского поселения, распечатку сайта сельского поселения, информацию сельского поселения от <ДАТА10>, объяснение Зайцева Г.Л., утвержденный постановлением главы Янтиковского сельского поселения от 01.10.2013 № 71 Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, постановление главы сельского поселения от <ДАТА11><НОМЕР>, в соответствии с которым Зайцев Г.Л. приступил к исполнению обязанностей главы сельского поселения, судья приходит к выводу о наличии в бездействии Зайцева Г.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья



П О С Т А Н О В И Л:

Признать Зайцева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 /трех тысяч/ рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Прокуратура Чувашской Республике, банк получателя платежа: Отделение НБ-Чувашская Республика, расчетный счет 40101810900000010005, ИНН 2128014498, ОКТМО 97655000, БИК 049706001, КПП 212801001, КБК- 41511690010016000140.

Предупредить Зайцева Г.Л. об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Яльчикский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток.



Мировой судья И.Г.Молодов