Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-480/2025

Дело № 5-480/2025 УИН 39MS008-01-2025-003966-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 ноября 2025 г. г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Воробей В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Дом плюс» - Улановой Ольги Владимировны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Уланова О.В., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Дом Плюс», не исполнила в срок до 15 мая 2025 года предписание от 2 апреля 2025 года № ЖК-2/200/НМВ/24-10814/9, выданное Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, об устранении выявленных грубых нарушений лицензионных требований. Данное обстоятельство послужило основанием к составлению заместителем начальника Департамента регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении генерального директора ООО «Дом Плюс» - Улановой О.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 22 мая 2025 года № ЖК-4/195/ЦЕН/предписание200. В судебном заседании защитник Улановой О.В. - Царь Е.Б., вину в совершении административного правонарушения признала частично, не отрицала, что Уланова О.В. в установленный срок предписание не выполнила. Указала, что спорным многоквартирным домом управляющая компания управляла с июня 2024 года, в настоящее время управление МКД ООО «Дом плюс» прекращено. В начале 2025 года ООО «Дом Плюс» заказало в ООО «Дэкорум» проектное заключение на обследование, в том числе кровли многоквартирного дома по ул. Гайдара, д. 4Б. По результатам обследования технического состояния жилого многоквартирного дома, такое заключение было готово в феврале 2025 года, строительно-техническое заключение № 002/25 по результатам обследования технического состояния жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> было направлено в адрес Министерства на электронную почту указанную в предписании лишь 14 мая 2025 года. Указывала, что частичный ремонт кровли производился. Обращала внимание, что восстановление штукатурного слоя стен и потолка лестничных клеток многоквартирного дома в местах разрушений, целесообразен только после завершения капитального ремонта кровли. Дезинфекция подвальных помещений МКД, а также ремонт участка труб системы канализации подвального помещения Обществом выполнены, также после срока указанного в предписании. Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Департаментов жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 2 апреля 2025 года,на основании задания на проведение и наблюдения № 161 от 23 апреля 2025 года начальника департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области выдано предписание по устранению выявленных грубых нарушений лицензионных требований, Министерством регионального контроля ()надзора) Калининградской области 2 апреля 2025 года в адрес ООО «Дом Плюс» вынесено предписание № ЖК-2/200/НМВ/24-10814/9, в соответствии с которым общество обязано было в срок до 14 апреля 2025 года: п.1 обследовать кровлю многоквартирного дома на предмет повреждений и протечек, п.2 выполнить ремонт или замену кровельного покрытия в местах разрушения и повреждения, п. 3 выполнить работы по устранению причин протечек кровли, п.4 обеспечить надлежащее содержание оголовков дымовых и вентиляционных каналов МКД, п. 5 выполнить работы по устройству металлических фартуков парапетов кровли МКД в местах отсутствия или разрушений, принять меры к обеспечению безопасности граждан из-за разрушения фартуков парапета, п. 6 восстановить штукатурный слой стен и потолка лестничных клеток МКД в местах разрушений, п. 7 выполнитьремонт участка труб системы канализации подвального помещения МКД, п. 8 выполнение систематической уборки лестничных клеток подъездов МКД, п. 10 выполнить дезинфекцию подвальных помещений МКД. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. По истечении предоставленного для устранения выявленных нарушений срока в Министерство регионального контроля (надзора) сведения об исполнении предписания не поступили, что не оспаривалось защитником Улановой О.В.-Царь Е.Б. Кроме частичного признания вины в совершении административного правонарушения, факт совершения указанного административного правонарушения Улановой О.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2025 года № ЖК-4/195/ЦЕН/предписани200, в котором изложены обстоятельства вменяемого административного правонарушения, копия указанного протокола направлена в адрес Улановой О.В. почтовым отправлением; заданием на проведение Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23 апреля 2025 года № 161, согласно которого надзорное мероприятие без взаимодействия проводится по адресу: <...>; актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме выездного обследования от 23 апреля 2025 года № 137, согласно которого 23 апреля 2025 года выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства; актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 23 апреля 2025 года № 138, согласно которого установлено, что предписание № ЖК-4/195/ЦЕН/предписани200 от 2 апреля 2025 года Улановой О.В. не исполнено; протоколом осмотра от 23 апреля 2025 года согласно которого осмотр проведен в рамках осуществления государственного регионального лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами проведены контрольные мероприятия в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 161 от 23 апреля 2025 года, установлено что в МКД № 4Б по ул. Гайдара в г. Калининграде, управляющей организацией нарушены обязательные требования жилищного законодательства, а именно не выполнены работы по ремонту или замене кровельного покрытия в местах разрушения и повреждения, не устранены причины протечек кровли, не выполнен ремонт оголовков дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, не выполнены работы по устройству металлических фартуков парапетов кровли многоквартирного дома в местах отсутствия или разрушений, не приняты меры к обеспечению безопасности граждан из за разрушения фартуков парапета, не восстановлен штукатурный слой стен и потолка лестничных клеток многоквартирного дома в местах разрушений, не выполнен ремонт участка труб системы канализации подвального помещения многоквартирного дома, не выполнена уборка лестничных клеток подъездом многоквартирного дома, не произведена дезинфекция подвальных помещений многоквартирного дома; предписанием ЖК-2/200/НМВ/24-10814/9 от 2 апреля 2025 года, сведениями о направлении ООО «Дом Плюс» результатов исполнения предписания; копией строительно-технического заключения № 002/25 от 14 февраля 2025 года ООО «Декорум»; нарядом от 30 апреля 2025 года на проведение работ, согласно которому рабочему поручено произвести ремонтные работы по ул. Гайдара 4Б в г. Калининграде; актом выполненных работ от 30 апреля 2024 года, согласно которого произведена замена аварийного участка канализационной трубы в подвале 3-го подъезда; копией акта от 5 мая 2025 года № 1866 ООО «Санита», согласно которого произведена дезинфекция 300 кв.м. по ул. Гайдара, и иными материалами дела. На дату вменяемого административного правонарушения, управляющей компанией дома 4Б по ул. Гайдара в г. Калининграде являлась ООО «Дом Плюс», указанное обстоятельство в ходе судебного заседания не оспаривалось. Согласно выписке из ГЕРЮЛ Уланова О.В. является директором ООО «Дом плюс». Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить требования предписания. Между тем, доказательств того, что у должностного лица не имелось возможности исполнить предписания в полном объеме в установленный срок мировому судье не представлено. Исследованные доказательства достаточны для вывода о виновности привлекаемого лица. Каких-либо оснований для прекращения производства по делу, освобождения должностного лица от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Учитывая изложенное, мировой судья суд приходит к выводу о том, что обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение, считает вину должностного лица в совершении вменяемого правонарушения доказанной и квалифицирует бездействие Улановой О.В. по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающим вину обстоятельством суд признает частичное признание вины. Отягчающим обстоятельством вины Улановой О.В., суд признает совершение административного правонарушения повторно. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. При этом оснований, для применения положений ст. 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Уланову Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 390601001 наименование банка: Отделение Калининград Банка России// УФК по Калининградской области г. Калининград БИК 012748051 к/с 40102810545370000028 р/с <***> л.сч. 04352027380 ОКТМО 27 701 000 код дохода (КБК) 04211601143019000140 УИН 0411292502505000000006163. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в лицо может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Московский районный суд г. Калининграда. Мировой судья Воробей В.А<ФИО1>