Постановление от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-111/2017

дело №5-44-111\2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года <АДРЕС>

<АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области Мариняк М.А. (инд.404264, <...>), с участием представителя Территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>,

рассмотрев материалы дела, поступившие в судебный участок <ДАТА3> в отношении должностного лица -

индивидуального предпринимателя ФИО5 - <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, в браке не состоящего, имеющего на иждивении четверых малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, со слов, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положение ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> было установлено, что согласно информации поступившей в Территориальный отдел в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 осуществляет деятельность по розничной торговле рыбой, ракообразными и моллюсками по адресу: <АДРЕС> на территории городского рынка ( п.14 «Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в редакции Постановлений Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>), однако ИП ФИО5 в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии со ст.8 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, т.о. ИП ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что с протоколом согласен в содеянном раскаивается, о том, что он был обязан сообщить о начале своей деятельности в территориальный отдел, он не знал.

Представитель Территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2>., в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ИП ФИО5

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2>., изучив письменные материалы дела, судья считает вину ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как видно из материалов дела ФИО5 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22 февраля 2017 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.8-10).

Согласно указанной выписке видом деятельности ИП ФИО5 является розничная торговля рыбой, ракообразными и моллюсками, фруктами и овощами в специализированных магазинах (л.д.9).

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена розничная торговля пищевыми продуктами питания.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от<ДАТА8> N 245, от <ДАТА10> N 1132).

Согласно ст.8 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА11> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Как следует из копии рапорта оперативного дежурного ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО3> от <ДАТА12>, от директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> по телефону «02» поступило сообщение о том, что на территории городского рынка ФИО5 занимается реализацией рыбы, без соответствующих документов.

Объективно, вина ФИО5 в совершении правонарушения подтверждена письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО5 от <ДАТА5> (л.д.3);

- копией рапорта оперативного дежурного ОМВД России по <АДРЕС> району, по факту выявления правонарушения (л.д.5);

- копией уведомления о необходимости явки, для составления протокола от <ДАТА13> (л.д.6);

-копией реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (л.д.7);

- копией выписки их Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.8-10).

Судом не принимаются во внимание доводы ИП ФИО5 втой части, что он не знал о необходимости предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в территориальный отдел и расценивает их как избранный способ защиты.

Исходя из ч. 9 ст. 8 Закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах вина ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является доказанной.

При назначении наказания судья учитывает, что ИП ФИО5 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, с учетом изложенного, судья назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф уплатить: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р\счет <***> отделение Волгоград, БИК <НОМЕР> КБК 14111690050056000140 ОКТМО 18645101 - административный штраф по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить в Территориальный отдел в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспортебнадзора по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области.

Мировой судья Мариняк М.А.