Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № 5-229/2017

Дело № 5-229/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола Мурманской области 05 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: 184381, Мурманская область, г.Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 17.00 часов на территории <АДРЕС> Мурманской области выявлен <ФИО1>, не имеющий документов на право нахождения в закрытом административно-территориальном образовании, чем нарушил особый режим, установленный Законом РФ от 14.07.1992 №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Положением об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР>.

<ФИО1>, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об АП, по следующим основаниям.


Статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

На основании п.1,2,5,14-17 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 №655, указанное положение является обязательным для выполнения всеми расположенными на этой территории организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования. Особый режим включает в себя, в том числе, ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта. Инструкции о пропускном режиме определяют, в том числе, порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Согласно п.5.1 Постановления администрации <АДРЕС> от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении инструкции по пропускному режиму в <АДРЕС> въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (специальным разрешениям), выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 5.9.1 - 5.9.12, 5.11.2 - 5.11.4, 5.12 настоящей Инструкции. При это в силу п. 5.13 Инструкции лицам, не являющимся жителями ЗАТО и не имеющим соответствующих документов, установленных настоящей Инструкцией, на право въезда, пребывания и проживания в закрытом образовании, въезд в ЗАТО запрещен.

При рассмотрении дела судом установлено, что <ДАТА3> в 17.00 в ходе проверки в районе дома <НОМЕР> выявлен <ФИО1>, у которого отсутствовали документы, разрешающих въезд на территорию <АДРЕС>, чем он нарушил особый режим ЗАТО.

Вина <ФИО1> в совершенном административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА3>, с которым <ФИО1> ознакомлен, с правонарушением согласился; рапортом участкового уполномоченного МО МВД России по <АДРЕС> и <АДРЕС> от <ДАТА3> об обстоятельствах выявления факта нахождения <ФИО1> на территории ЗАТО без документов, разрешающих въезд.

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела, нарушений требований закона при составлении указанных документов не усматривается.

Таким образом, материалами дела и протоколом об административном правонарушении подтвержден факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность, признает обстоятельств и приходит к выводу о возможном применении минимальной санкции, предусмотренной ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по реквизитам: УФК по Мурманской области (МОМД России по г.Североморск и г.Островной по Мурманской области), КПП 511001001, ИНН 5110003363, ОКТМО 47730000, счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, КБК 18811690040046000140, протокол об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА3> года, УИН <НОМЕР>

Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить мировому судье судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья С.В. Никифорова