Постановление от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-266/2017

Дело № 5-266/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2017 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Ласков И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Ижевска, женатого, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> пресвитер, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, г. Ижевск. ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 15.00 часов при проведении внеплановой проверки противопожарного состояния территории в зданиях, помещениях по адресу: г. Ижевск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнили в установленный срок пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 законного предписания государственного пожарного надзора по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4><НОМЕР>, вынесенного государственным инспектором г. Ижевска по пожарному надзору <ФИО2>, срок исполнения которого истек <ДАТА5> в целях устранения нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака в задании 3 степени огнестойкости не проведена ( п.713 СНиП 21-01-97; п. 21 ППР в РФ);

- деревянные конструкции кровли отдельно стоящего кирпичного здания котельной огнезащитным составом не обработаны (п.713 СНиП 21-01-97; п. 21 ППР в РФ);

- помещения дымовыми извещателями автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы (установлены тепловые извещатели в помещениях 2 этажа, частично 3 этаж) ( п.12.1 НПБ 88-2001; п. 3 НПБ 110-03);

- провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) проложены вне строительных конструкций, коробов или каналов из негорючих материалов ( п.3.9 НПБ 104-03;

- Ширина эвакуационных выходов непосредственно наружу к свету менее 1,2 м. (факт. 0,83 м), (молитвенный зал, 1 этаж) ( п.6.16 СНиП 21-01-97, п. 33 ППР в РФ, п. 6.1.5 СП 1.13130.2009, п.2 ч.2 ст. 53, ч.1 ст. 89, ст. 151 ФЗ № 123;

- руководитель организации ответственный за пожарную безопасность не реже одного раза в три года пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре не обучен ( п.3 ППР в РФ);

- договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, не заключен ( 63 ППР РФ);

- На объекте исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта (пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией, людей при пожаре) отсутствует ( п. 61 ППР РФ;

- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не проводятся ( п. 63 ППР РФ;

- не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты объекта, системы оповещения и управления эвакуацией с оформлением соответствующего акта проверки ( п.61 ППР в РФ);

- помещения 1-го этажа основного здания, помещения гаража, котельной, коридор 3-го этажа не защищены автоматической пожарной сигнализацией ( ФЗ РФ от <ДАТА6> 123-ФЗ ст. 83; п. 1,3,4 таблица 1 НПБ 110-03; СП 5.13130.2009 п. А.4, п. 6.2 таблица А.1; п. 12.16 НПБ 88,

- горизонтальное состояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников менее 0,5 м. (фактически вплотную) в помещении воскресной школы ( ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР> ст. 4, ст.ст. 6,54,83; СП 5.13130.2009 п. 13.3.6).

Своим бездействием по выполнению пунктов предписания <НОМЕР> пресвитер <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил Правила пожарной безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

<ФИО1> в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что нарушения не были устранены по причине недостаточности денежных средств.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина пресвитера <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ установлена совокупностью представленных в суд доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении нарушений требований пожарной безопасности; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, не доверять которым у суда нет оснований.

В соответствии со ст.6 федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг). В свою очередь, согласно ст.37 данного закона, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно выданному предписанию <НОМЕР> от <ДАТА4> пресвитера <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> необходимо было исполнить двенадцать пунктов требований пожарной безопасности требующих материальных и временных затрат. Срок устранения нарушений установлен до <ДАТА11> На момент проверки не исполнены двенадцать пунктов предписания.

Из указанного предписания, протокола об административном правонарушении, акта проверки, в судебном заседании установлено, что по состоянию на <ДАТА9> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака в задании 3 степени огнестойкости не проведена ( п.713 СНиП 21-01-97; п. 21 ППР в РФ);

- деревянные конструкции кровли отдельно стоящего кирпичного здания котельной огнезащитным составом не обработаны (п.713 СНиП 21-01-97; п. 21 ППР в РФ);

- помещения дымовыми извещателями автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы (установлены тепловые извещатели в помещениях 2 этажа, частично 3 этаж) ( п.12.1 НПБ 88-2001; п. 3 НПБ 110-03);

- провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) проложены вне строительных конструкций, коробов или каналов из негорючих материалов ( п.3.9 НПБ 104-03;

- Ширина эвакуационных выходов непосредственно наружу к свету менее 1,2 м. (факт. 0,83 м), (молитвенный зал, 1 этаж) ( п.6.16 СНиП 21-01-97, п. 33 ППР в РФ, п. 6.1.5 СП 1.13130.2009, п.2 ч.2 ст. 53, ч.1 ст. 89, ст. 151 ФЗ № 123;

- руководитель организации ответственный за пожарную безопасность не реже одного раза в три года пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре не обучен ( п.3 ППР в РФ);

- договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, не заключен ( 63 ППР РФ);

- На объекте исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта (пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией, людей при пожаре) отсутствует ( п. 61 ППР РФ;

- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не проводятся ( п. 63 ППР РФ;

- не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты объекта, системы оповещения и управления эвакуацией с оформлением соответствующего акта проверки ( п.61 ППР в РФ);

- помещения 1-го этажа основного здания, помещения гаража, котельной, коридор 3-го этажа не защищены автоматической пожарной сигнализацией ( ФЗ РФ от <ДАТА6> 123-ФЗ ст. 83; п. 1,3,4 таблица 1 НПБ 110-03; СП 5.13130.2009 п. А.4, п. 6.2 таблица А.1; п. 12.16 НПБ 88,

- горизонтальное состояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников менее 0,5 м. (фактически вплотную) в помещении воскресной школы ( ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР> ст. 4, ст.ст. 6,54,83; СП 5.13130.2009 п. 13.3.6).

Указанное свидетельствует о том, что со стороны пресвитера <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> не приняты меры по исполнению указаний инспектора по пожарному надзору. Суд отмечает, что пресвитером <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, мер для продления сроков исполнения предписания не принято.

На основании изложенного, суд находит, квалификацию действий <ФИО1>, пресвитера <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ правильной - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, что правонарушение совершено против порядка управления, а также принимает во внимание, что предписание не исполнена на момент проверки. Мировой судья учитывает обстоятельства смягчающие и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Смягчающим и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Мировой судья приходит к выводу, что цели административного наказания, будут достигнуты при применении к пресвитеру <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

пресвитера <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде штрафа 3 000 (три тысячи) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения ли получения его копии постановления.

Мировой судья: И.А. Ласков