Постановление от 19 мая 2017 г. по делу № 5-101/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017г. <...>

Мировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Мякотина Е.В., с участием старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Самарской области Кушнирчук А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело №5-101/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2017г. заместителем прокурора Самарской области <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, в связи с нарушением сроков предоставления государственной услуги по выплате компенсации за жилищно-коммунальные услуги.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Самарской области Кушнирчук А.И. в судебном заседании постановление поддержала, пояснила, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем, просит суд привлечь ее к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья полагает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по следующим основаниям.

Часть 1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти Самарской области, органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.11 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг. Формирование и ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и Законами Самарской область, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011г. №447.

В соответствии с п.3.8 Перечня Министерством предоставляется государственная услуга «Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Порядок предоставления указанной государственной услуги установлен Порядком назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Самарской области №7 от 12.01.2017г.

В соответствии с п.20 вышеуказанного Порядка, Министерство организует и обеспечивает выплату компенсации жилищно-коммунальных услуг с 5-го по 25-е число месяца.

Согласно представленным материалам, 20.01.2017г. с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилась <ФИО3>, имеющая ребенка-инвалида. В нарушение вышеуказанных требований Порядка, компенсация заявителю до настоящего времени не выплачена.

Согласно объяснениям от 27.04.2017 года, ФИО4 признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В силу с п.2 постановления Правительства Самарской области №7 от 12.01.2017г., контроль за его исполнением возложен на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Согласно п.1.4 должностного регламента государственного гражданского служащего Самарской области ФИО4, ее обязанности заключаются в организации назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Таким образом, установлены все обстоятельства подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (Три тысячи рублей).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, Р/С <***>, ТРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, КБК 41511690020026000140, ОКТМО 36701000.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить мировому судье судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Мякотина