Постановление от 9 июля 2025 г. по делу № 05-0820/85/2025

Дело №5-820/85/2025

24МS0085-телефон-телефон-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата адрес

Мировой судья судебного участка №85 в адрес фио,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности фио,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении наименование организации Таиры Бубахановны, ...паспортные данные ТП в адрес отдела УФМС России по адрес в адрес, код подразделения: 240-004) (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

дата в 09.00 часов наименование организации, осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу: адрес, в магазине «Дворик», в нарушение 1 ст. 8 ФЗ от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2,3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, при выполнении работ (оказании услуг), указанных в п. 14 перечня работ и услуг, не представила в уполномоченный орган в установленный срок - до дата уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: адрес.

фио в судебном заседании разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, ходатайств и возражений от нее не поступило, в услугах защитника не нуждалась.

В судебном заседании фио вину в совершении вмененного ей административного правонарушения признала, пояснила, что она не знала о том, что нужно подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности, умысла на сокрытие данного обстоятельства у нее не было.

Пунктом 6.1 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» предусмотрено, что налоговые органы вправе передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, сведения об адресе и о месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Пунктом 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. постановлением Правительства РФ от дата № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее – Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений) установлено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в п. 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся адрес.

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 5,6 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Предоставление услуг розничной торговли пищевыми продуктами в специализированных магазинах включено в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (п. 14 перечня работ и услуг).

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 к Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина фио в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих письменных доказательств, относимость и допустимость которых у суда сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении № 10455 от дата, с подробным изложением обстоятельств его совершения;

- копией акта внепланового инспекционного визита Управления Роспотребнадзора по адрес от дата N 9683;

- копией протокола осмотра Управления Роспотребнадзора по адрес от дата, согласно которого установлено, что по адресу: адрес, осуществляет деятельность наименование организации, что подтверждено информацией размещенной в чеке N 8674 от дата. В момент проведения инспекционного визита на месте наименование организации присутствовала;

- скриншотами из Реестра первых чеков ЕИАС «Роспотребнадзор», Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

- видеозаписью;

- выпиской КНМ № 24250041000118128364 от дата;

- копии паспорта, СНИЛС на имя фио;

- выпиской ЕГРИП от дата, согласно которой наименование организации является индивидуальным предпринимателем.

При рассмотрении информации информационного модуля «Первые чеки» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно- аналитической системы «Роспотребнадзор» установлено, что наименование организации дата провела первый чек по адресу: адрес.

Однако, согласно данным модуля «Прием и учет уведомлений» ЕИАС РХС «Роспотребнадзор», наименование организации уведомление о начале предпринимательской деятельности по указанному адресу в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не представлено.

При проведении осмотра в ходе внепланового инспекционного визита дата установлено, что по адресу: адрес, расположена организация торговли - магазин «Дворик» в которой осуществляется реализация пищевой продукции: рыба копченая замороженная свежая, п/ф из мяса и теста, колбасные, кондитерские изделия и т.д.

Согласно информации, размещенной на оформляемых в организации чеках (кассовый чек № 8674 от датателефонвремя) деятельность в указанной организации осуществляет наименование организации ИНН: <***>.

Как следует из материалов дела наименование организации в Управление Роспотребнадзора по адрес, информацию о начале осуществления предпринимательской деятельности до дата по адресу: адрес, в магазине «Дворик не представила. Осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением ч. 1 ст. 8 Закона N 294-ФЗ, п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, при выполнении работ (оказании услуг), указанных в п. 14 перечня работ и услуг, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ.

Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Действия наименование организации следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕРСМСП), наименование организации включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ей присвоена категория микропредприятие. Правонарушение наименование организации совершено впервые. В результате действий индивидуального предпринимателя отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным, мировой судья полагает необходимым применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, наличие смягчающего наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, правонарушение совершено впервые, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наименование организации Бубахановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд адрес через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья фио

Постановление вступило в законную силу «____»______________ дата.