Постановление от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-94/2017

Дело № 5-94/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Долгопрудный 25 апреля 2017 г. Мировой судья судебного участка № 32 Долгопрудненского судебного района Московской области М.М. Фаюстова М.М., при секретаре О.Ш. Королевой, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Балаханова В*** В***, *** УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении 15.02.2017 года в 10 час.00 мин. Балаханов В.В., управляя транспортным средством марки ***, государственный регистрационный знак ***, следовал по ул. Первомайская, в районе д. 6, г. Долгопрудный Московской области, с нарушением установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.17.17 КоАП РФ. Балаханов В.В. в судебное заседание явился, пояснил, что транспортным средством в указанное в протоколе об административном правонарушении время управлял, о том, что судебным приставом вынесено постановление о временном запрете на управление транспортным средством не знал, постановление ему не вручалось, по почте не поступало. Также Балаханов В.В. указал, что по адресу: ***, указанному в постановлении судебного пристава от 13.01.2017 года в виде места жительства должника, как два года снят с регистрационного учета. В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Как усматривается из материалов дела 15.02.2017 года сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль под управлением водителя Балаханова В.В. в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Балаханова В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5). Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. Согласно материалам дела 13 января 2017 года судебный пристав - исполнитель МО ВАП №2 УФССП России по Москве А.В. Силантьев рассмотрев материалы исполнительного производства от 11.12.2015 №39997/15/77049-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №ВС №068847573 от 09.12.2015, выданного судебным участком №350 Савёловского судебного района г. Москвы по делу № 2-84/13, постановил: ограничить Балаханова В.В. в пользовании специальным правом в виде права управления транспорнтными средствами - легковыми и грузовыми, поскольку исполнительный документ должником в установленный срок не исполнен. Основанием для временного ограничения Балаханова В.В. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами - легковыми и грузовыми послужило не исполнение в установленный срок Балахановым В.В. исполнительного документа без уважительных причин. . В ходе рассмотрения настоящего дела по существу Балаханов В.В. пояснил, что об ограничении его в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами - легковыми и грузовыми не знал, под роспись указанное постановление ему не вручалось, по почте не направлялось. Также Балаханов В.В. пояснил, что с 2012 года с регистрационного учета по адресу, указанному в постановлении о временном ограничении на пользование должником - гражданином специальным правом от 13.01.2017 года снят и не проживает. В ходе рассмотрения дела по существу, сообщенная Балахановым В.В. информация исследована, из ответа судебного пристава - исполнителя А.В. Силантьева, установлено, что материалы исполнительного производства документов подтверждающих отправку и вручение постановления от 13.01.2017 года должнику не содержат. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя сделать вывод о виновности Балаханова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ. В соответствии с положением ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу судьей установлено отсутствие объективной стороны, образующей состав административного правонарушения, в частности нарушение положений законодательства об исполнительном производстве при применении к Балаханову В.В. ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, выразившееся в нарушении ч. 2, 5 ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.17, 24.5, ст. 23.1, 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении Балаханова В*** В*** прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Долгопрудненский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 32 Долгопрудненского судебного района Московской области. Мировой судья М.М.<ФИО1>