Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-1038/2025

УИД 23MS0001-01-2025-007499-84

Дело №5-1038/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

19 ноября 2025 года г. Анапа

Мировой судья судебного участка № 1 г. Анапа <АДРЕС> края ФИО2, рассмотрев поступивший из отдела ОМВД России по г. Анапа материал об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., место <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

у с т а н о в и л:

<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, то есть нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно протокола об административном правонарушении № 22-380310 от 17.10.2025 года: 17 октября 2025 года в 21 час. 45 мин. по адресу: г. Анапа, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, в объекте общественного питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИП <ФИО1> допустил реализацию алкогольной продукции пиво, стоимостью 110 рублей за 1 л, содержащего алкоголя 4.0%, не имея товаро-транспортных накладных на алкогольную продукцию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Извещенное должным образом, в судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО1> не явился, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 19 ноября 2025 года извещен надлежащим образом, путем смс-оповещения со статусом - «доставлено», по номеру телефона, указанному в расписке и подтвержденному личной подписью.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> № 5 (ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7><НОМЕР>). <АДРЕС> АО "Почта России" от 16.08.2024 N 249-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО "Почта России" от 16.08.2024 N 249-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений». (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9><НОМЕР>). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ИП <ФИО1> в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в отсутствие представителя ОМВД России по г. Анапа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, доказана протоколом об административном правонарушении № 22-380310 от 17.10.2025 года по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, составленном в отношении <ФИО1> протоколом осмотра от 17.10.2025 года, протоколом изъятия вещей и документов от 17.10.2025 года, фотоматериалом, и другими материалами дела исследованных в ходе судебного заседания.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <ДАТА11> № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА12> № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13><НОМЕР> «О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции» утверждено Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции.

Пунктом 3 настоящего Положения предусмотрено, что лицензия является официальным документом, разрешаемых осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условиях их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещаются.

В соответствии с положением ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 3 ст. 23 и п. 1 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, равно как и юридическое лицо, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу положений п. 1 ст. 11 и п. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА11> № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (индивидуальные предприниматели), не имеют права осуществлять поставки и (или) розничную продажу алкогольной продукции, равно как и получить лицензию на приобретение данного права; организации не имеют права осуществлять поставки и (или) розничную продажу алкогольной продукции лицам без соответствующей лицензии.

Учитывая изложенное, а также все доказательства, проверенные и исследованные судом, считаю, что состав административного правонарушения в действиях <ФИО1> предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, доказан.

В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлена вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностное лицо знало о лицензировании деятельности по обороту алкогольной продукции, в том числе розничной продажи, и ограничении круга лиц, имеющих право получить лицензию, а также о запрете оказания услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам, тем не менее, принял на себя обязательства, противоречащие требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и наличие, отягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно неоднократное совершение однородных правонарушений.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа с конфискацией, предусмотренного санкцией ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 , 29.10, 30.3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией. Изъятую алкогольную продукцию, согласно протоколу осмотра места происшествия от 17 октября 2025 года - конфисковать, а именно: Пиво «Хадыженское» ПЭТ кега, объемом 30 л литра, в количестве одной штуки. Изъятое Пиво «Хадыженское» ПЭТ кега, объемом 30 л литра, в количестве одной штуки, согласно протокола изъятия вещей и документов от 17 октября 2025 года - подлежат уничтожению. Штраф необходимо оплатить: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в ОКЦ № 1 ЮГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК 010349101, ОКТМО 03501000, КБК 83611601143010016140, УИН 0411434000101038250141636. Квитанцию об оплате предоставить в адрес судебного участка №1 города Анапа <АДРЕС> края нарочно, либо направить скан квитанции на электронную почту su001@mirsudkk.ru (в теме письма указать: оплата штрафа по делу № 5-149/2025 и Ф.И.О.) Разъяснить требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копия квитанции об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в судебный участок № 1 города-курорта Анапа <АДРЕС> края. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 г. Анапа.

Мировой судья

/подпись/

ФИО2

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья судебного участка № 1 г. Анапа <АДРЕС> края

ФИО2