Постановление от 15 мая 2017 г. по делу № 5-142/2017

<НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


г. <АДРЕС> обл. <ДАТА1>


Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Восток» (ООО СХП «Восток»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,



у с т а н о в и л:

ООО СХП «Восток» не выполнило в полном объеме в установленный срок - до <ДАТА2> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор - главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области У.1 об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому было обязано, в том числе:

-определить степень (класс) опасности отходов в соответствие с п. 2.8 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потреблении», п.2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (пункт 1 предписания);

-провести производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствие с п.1.5 п.2.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (пункт 3 предписания).

Тем самым ООО СХП «Восток» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО СХП «Восток» Х.2, признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что в силу отсутствия достаточных денежных средств пункты 1 и 3 предписания Роспотребнадзора от <ДАТА3> не выполнены, просил назначить минимальное наказание.

В качестве доказательств по делу исследованы:

-предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области У.1 в отношении юридического лица - ООО СХП «Восток»;

-распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА4> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки выполнения ООО СХП «Восток» предписания от <ДАТА3>;

-акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому выявлено неисполнение юридическим лицом пунктов 1 и 3 предписания от <ДАТА3>;

-уведомление от <ДАТА7> о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО СХП «Восток»;

-протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области У.1 в отношении юридического лица - ООО СХП «Восток».

Заслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствие с п.2.8 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потреблении», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА8><НОМЕР>, состав отходов определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций; относительное содержание каждого компонента в общей массе отхода Ci (в %) должно представлять собой верхнюю границу содержания данного компонента в общей массе отхода, т.е. соответствовать термину "не более"; сумма величин Ci для всех компонентов, из которых состоит отход, должна быть близка к 100%, но не менее 95%; ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник).

Согласно п.2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9><НОМЕР>, обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека; степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.

В соответствие с положениями п. 1.5 и 2.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА10><НОМЕР>, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА11><НОМЕР>, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области У.1 в отношении юридического лица - ООО СХП «Восток» является законным, юридическим лицом не обжаловалось и в установленный срок в полном объеме не исполнено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях юридического лица - ООО СХП «Восток» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины в совершенном правонарушении законного представителя юридического лица, а также исполнение предписания в иной части (пунктов 2 и 4).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Восток» (ООО СХП «Восток»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<НОМЕР>Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок со дня вручения копии.



<НОМЕР>

Мировой судья Ю.В. Карамзина