Постановление от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-634/2025

УИД: 51 MS0006-01-2025-004509-38 Дело №5-634/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 10 ноября 2025 года

<...> 10 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска Жолнина Оксана Сергеевна, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА4>,

установил:

<ДАТА5> в <ДАТА> у <АДРЕС>, ФИО4 осуществлял перевозку пассажиров на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.з. <НОМЕР>, не имея специального разрешения на право перевозки пассажиров и багажа легковым такси, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии). Указанные действия ФИО4 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что мировым судьей были приняты все необходимые меры по надлежащему извещению привлекаемого лица, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Согласно пункту 37 части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозчик легковым такси - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Согласно статье 3 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 29.12.2022 N 580-ФЗ, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в <ДАТА> у <АДРЕС>, ФИО4 осуществлял перевозку пассажиров на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.з. <НОМЕР>, не имея специального разрешения на право перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- протоколом об административном <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО4 административного правонарушения;

- <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> из которого следует, что в ходе проверки документов, установлено, что ФИО4 осуществлял перевозку пассажиров без специального разрешения;

- объяснениями <ФИО1> от <ДАТА10>, согласно которым <ДАТА10> она находилась по адресу: <АДРЕС>, со своим знакомым <ФИО2> который <ДАТА> заказал такси через приложение <ОБЕЗЛИЧЕНО> В <ДАТА><ДАТА10> к ним приехал автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.з. <НОМЕР> под управлением водителя ФИО4, который осуществлял пассажирские перевозки при помощи этого приложения. Сначала он отвез <ФИО2> На <АДРЕС>, затем повез ее (<ФИО1>) на <АДРЕС>. Оплата поездки производилась банковской картой, сумма поездки составила <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В <ДАТА> автомобиль, под управлением ФИО4, в котором она ехала, был остановлен сотрудниками Госавтоинспекции; - справкой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, из которой следует, что согласно федеральной информационной системе Госавтоинспекции «Административная практика», ФИО4 имеет <ОБЕЗЛИЧЕНО> водительское удостоверение, выданное <АДРЕС> от <ДАТА><НОМЕР>; - свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.р.з. <НОМЕР> принадлежит <ФИО3> и иными материалами дела. У мирового судьи не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается.

Выдача разрешений по перевозке пассажиров и багажа легковым такси направлена на упорядочение деятельности такси, повышение гарантий правовой защиты пассажиров и обеспечение безопасности перевозок. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность оказания услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа физическими лицами без образования юридического лица или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении инкриминируемого правонарушения, установлена и доказана, в связи с чем, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также всех обстоятельств дела: ФИО4 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, указанные обстоятельства мировой судья признает обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ без конфискации транспортного средства. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации транспортного средства. Получателем платежа является: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, Банк получателя: ОКЦ №3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, р/сч. 03100643000000014900, к/сч, 40102810745370000041, БИК 014705901 в Отделении Мурманск г. Мурманск, ОКТМО 47701000, КБК 82111601143019000140, УИН 0348631551000600563420256. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и составлении протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса. Копия квитанции об оплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска по адресу: <...>, кабинет 317. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.С. Жолнина