Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 5-751/2025

<НОМЕР> УИД 05MS0012-01-2024-004902-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ФИО1>, с участием ст. помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Волжской природоохранной прокуратуры <ФИО2>, в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела организации управления лесами и ведения лесного реестра <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 8271 <НОМЕР>,выдан <ДАТА3>, МВД по Республике <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, д. 2, кв. 3, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4>, начальником отдела организации управления лесами и ведения лесного реестра <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО3> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой установлено, что <ДАТА5> в <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС> из Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение врио заместителяначальника Терско-Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» <ФИО4> от <ДАТА6><НОМЕР> по вопросу незаконного уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, состоящего на балансе филиала. Данное обращение было зарегистрировано в <АДРЕС><ДАТА7> за <НОМЕР>. Как установлено прокуратурой, рассмотрение данного обращения, подготовка и направление ответа заявителю председателем <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО5><ДАТА5> было поручено начальнику отдела организации управления лесами и ведения лесного реестра <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО3> Вместе с тем, <АДРЕС> в установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> срок (не позднее <ДАТА8>) письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов врио заместителя начальника Терско-Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» <ФИО4> дан не был. Документов, подтверждающих направление врио заместителя начальника Терско-Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» <ФИО4> ответа по существу поставленного в обращении вопроса по указанному заявителем почтовому адресу, <АДРЕС> в прокуратуру не представлено. В судебное заседание, назначенное на 14 часов 40 минут <ДАТА9><ФИО3> не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен путем направления извещения по адресу проживания, смс-извещения, направленного заблаговременно и доставленного <ДАТА10> Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица. Старший помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Волжской природоохранной прокуратуры <ФИО2> просила признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание предусмотренное санкцией статьи. Суд, выслушав ст. помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Волжской природоохранной прокуратуры <ФИО2>., исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему. Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом <НОМЕР>. В силу ст. 1 Федерального закона <НОМЕР>, настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Как видно из ч.1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения Статьей 15 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4>, начальником отдела организации управления лесами и ведения лесного реестра <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО3> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой установлено, что <ДАТА5> в <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС> из Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение врио заместителяначальника Терско-Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» <ФИО4> от <ДАТА6><НОМЕР> по вопросу незаконного уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, состоящего на балансе филиала. Данное обращение было зарегистрировано в <АДРЕС><ДАТА7> за <НОМЕР>. Как установлено прокуратурой, рассмотрение данного обращения, подготовка и направление ответа заявителю председателем <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО5><ДАТА5> было поручено начальнику отдела организации управления лесами и ведения лесного реестра <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО3> Вместе с тем, <АДРЕС> в установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> срок (не позднее <ДАТА8>) письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов врио заместителя начальника Терско-Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» <ФИО4> дан не был

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>, Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Виновность <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается также: -постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА11> г.; - копией требования от <ДАТА12> г.; - объяснениями <ФИО3> от <ДАТА11> г., - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> Таким образом, суд приходит к выводу, что вина <ФИО3> доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Оценивая приведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - начальника отдела организации управления лесами и ведения лесного реестра <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО3> по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> судом не выявлено. С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела организации управления лесами и ведения лесного реестра <АДРЕС> по лесному хозяйству Республики <АДРЕС><ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Назначенный штраф внести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Отделение - НБ Республики <АДРЕС>; Получатель - УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с <***>), ИНН: <НОМЕР>, кор./сч. <НОМЕР> КБК: 93411601143010000140; ОКТМО: 82701365, КПП: <НОМЕР> УИН: 0411995205001250075120255 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. В соответствии с п.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>