Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-1956/2025

5-1956 от 16.10.2025г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

с. Бабаюрт 24 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка №44 Бабаюртовского района Республики Дагестан Тангатаров А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя МКДОУ ДС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2 <ФИО1><ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> района ДАССР, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выданный ТП УФМС России по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> районе <ДАТА4>

установил:

09.01.2025 ФИО2, являясь руководителем МКДОУ ДС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушении требований ст. 221 Бюджетного кодекса РФ, а также абзаца 1 пункта 10 и абзаца 2 пункта 10 приказа Министерства финансов РФ от 14.02.2018 №26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» при внесении изменений в показатели первоначальной сметы образовательного учреждения на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов в установленном порядке не осуществила (суммы увеличения объемов сметных назначений со знаком «плюс» и (или) уменьшения - со знаком «минус» не отражены).

ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении и материалами дела ознакомлена и согласна. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, просила суд при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя МКДОУ ДС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет - за которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа; утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В соответствии с п. 8 Приказа Минфина России от 14.02.2018 N 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» смета составляется учреждением путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период. Рекомендуемые образцы указанных в абзаце первом настоящего пункта документов приведены в приложениях № 1 и2 к настоящим Общим требованиям. Смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются в соответствии с главой III настоящих Общих требований. Формирование проекта сметы на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) осуществляется в соответствии со сроками, установленными в Порядке ведения сметы. В случае если Порядком главного распорядителя бюджетных средств предусмотрено согласование сметы учреждения распорядителем бюджетных средств, осуществляющим распределение лимитов бюджетных обязательств учреждению, то согласование оформляется после подписи руководителя учреждения (уполномоченного лица) грифом «Согласовано» с указанием наименования должности согласовавшего смету учреждения должностного лица распорядителя бюджетных средств, личной подписи, расшифровки подписи и даты согласования.

Вина должностного лица - руководителя МКДОУ ДС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №334И08 от 06 октября 2025 года; - актом от 06 октября 2025 года; - копия бюджетной сметы МКДОУ ДС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, в отношении руководителя МКДОУ ДС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, выслушав правонарушителя, который признал вину в невыполнении требовании Счетной палаты РД и оценивая доказательства в их совокупности суд признает их объективными и достаточными для обоснования виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние последней. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, судом не установлены.

При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также её имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствуют, что административное правонарушение совершено впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены, судья считает необходимым заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - руководителя МКДОУ ДС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №44 Бабаюртовского района Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Тангатаров