Постановление от 16 октября 2025 г. по делу № 5-468/2025

Решение по административному делу

2026-02-19 18:19:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 18:19:48 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГОКРАЯ 683031, <...>, тел. факс <***>, E-mail: kamsud6@list.ru, сайт: http://6.kmch.msudrf.ru/

дело № 5-468/2025 УИД 41MS0006-01-2025-002212-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский

17 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Геготаулина Анна Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, зарегистрированного в г<АДРЕС>, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее по тексту - ООО «<ФИО1>», Общество), зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, нарушило требования ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> «О персональных данных», выразившееся в несвоевременном представлении запрашиваемой информации в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: ООО «<ФИО1>» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> краю ответ на требование в установленный законом срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения запроса - до 24 часов 00 минут <ДАТА4> включительно. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА5> Общество о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалось в установленном порядке, в судебном заседании законный представитель либо защитник участия не принимали, заявлений и ходатайств в суд не направили.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя (защитника) юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Федеральным законом от <ДАТА3><НОМЕР> «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР> «О персональных данных») регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций приказ от <ДАТА6><НОМЕР> «Об утверждении положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> краю» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу и Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА9>, регистрационный <НОМЕР>) и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено прилагаемое Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> краю. В соответствии со ст. 23 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных», п. п. 1-6, 7.1.4 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> краю», уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных в <АДРЕС> крае является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> краю (далее - Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> краю). Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, определяющих для каждой цели обработки персональных данных категории и перечень обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, способы, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки или при наступлении иных законных оснований, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Такие документы и локальные акты не могут содержать положения, ограничивающие права субъектов персональных данных, а также возлагающие на операторов не предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия и обязанности (п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных»). Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, оператор не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли такие изменения, обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обо всех произошедших за указанный период изменениях. В случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты прекращения обработки персональных данных. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных», также п. 8.1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> краю» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведения и материалы, а также у юридических и физических лиц и редакций средств массовой информации информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. В силу п. 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11><НОМЕР> «О федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных», а также ч. 3 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом должностными лицами контролирующего органа (территориального органа) составляется докладная записка на имя руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) контролирующего органа (территориального органа). При выявлении по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом нарушения обязательных требований контролируемому лицу: направляется письмо с требованием о прекращении обработки персональных данных, или об обеспечении ее прекращения (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора), или уничтожении персональных данных, или обеспечении их уничтожения (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора), осуществляемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных; направляется письмо с требованием об уточнении, блокировании или уничтожении недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных в течение 10 рабочих дней с информированием контролирующего органа (территориального органа) об исполнении указанного требования либо с представлением мотивированных пояснений по существу выявленных нарушений обязательных требований; объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Выявленные по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направляются уполномоченному должностному лицу контролирующего органа (территориального органа) для принятия решений в соответствии со статьей 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> краю в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, проведен анализ интернет-ресурса <АДРЕС> (далее - Сайт), принадлежащего ООО «<ФИО1>», по результатам которого установлены нарушения (признаки нарушений) обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР> «О персональных данных». Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> краю <ДАТА13> в адрес Общества было направлено Требование о приведении деятельности по обработке персональных данных в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА3><НОМЕР> «О персональных данных». Ответ на требование в установленный законом срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения запроса - до 24 часов 00 минут <ДАТА4> включительно, Обществом не представлен. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА13> Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> краю в адрес ООО «<ФИО1>» в связи с выявленными по результатам анализа интернет-ресурса <АДРЕС> признаками нарушений было направлено письменное требование (исх. от <ДАТА14><НОМЕР>). В данном запросе было указано на необходимость предоставления информации о соблюдении требований Федерального закона oт <ДАТА3><НОМЕР> «О персональных данных» и направления ответа на запрос (с приложением подтверждающих документов), а также направления уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (далее - уведомление). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081109239610 требование Роскомнадзора по <АДРЕС> краю (исх. от <ДАТА14><НОМЕР>) было возвращено отправителю за истечением срока хранения <ДАТА15> Требование Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> краю (исх. от <ДАТА14><НОМЕР>) было также направлено в адрес Общества посредством электронной почты на адрес <АДРЕС>, указанный непосредственно на <АДРЕС>/ Ответ на Требование Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> краю (исх. от <ДАТА16><НОМЕР>) Обществом в установленный ч. 4 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» срок, не представлен.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «<ФИО1>» является действующим юридическим лицом, зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Документов, подтверждающих направление ответа на Требование Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> краю (исх. от <ДАТА14><НОМЕР>) в установленный ч. 4 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных» срок, лицом, привлекаемом к административной ответственности, не представлено. Исходя из содержания представленных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья, установив в ходе судебного заседания фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ООО «<ФИО1>», судом не установлено. При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, все обстоятельства по делу, учитывая, что существенного вреда в результате совершенного правонарушения не наступило, приходит к выводу о назначении ООО «<ФИО1>» административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья А.Г.Геготаулина