Постановление от 2 апреля 2025 г. по делу № 05-0107/2/2025

УИД26MS0032-01-2025-000367-18

Дело № 3-0107-10-436/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2025 года г. Железноводск

Мировой судья судебного участка № 2 г.Железноводска Ставропольского края Тихая И.Б., с участием ФИО1, рассмотрев в помещении мировых судей по ул.Ленина, 69, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.1, ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП,

установил:

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Железноводску капитаном полиции ….И. составлены протоколы 26 АВ № 0623281/224 от 26 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП и 26 АВ № 0623405/223 от 26 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, что она по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, пос. Иноземцево, ул…., ФИО1, осуществляя на протяжении одного месяца предпринимательскую деятельность, не имея свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не состоя в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, реализовала 2 бутылки пива «….», емкостью 1,4 литра содержанием алкоголя 4,5%, стоимостью 120 руб. за бутылку из находящихся у нее 12 бутылок.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, показала, что осуществляла реализацию пива в течение одного месяца.

В силу ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП доказывается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0623281/224 от 26 февраля 2025 года; рапортом начальника смены дежурной части ОМВД России по г. Железноводску майора полиции …..Н. от 26 февраля 2025 года; объяснениями ФИО1 от 26 февраля 2025 года; объяснениями …И.Н. от 26 февраля 2025 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 февраля 2025 года; фототаблицей к нему; скриншотом сведений из ЕГРЮЛ.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП доказывается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0623405/223 от 26 февраля 2025 года; объяснениями ….Н. от 26 февраля 2025 года; объяснениями ФИО1 от 26 февраля 2025 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 февраля 2025 года; фототаблицей к нему; скриншотом сведений из ЕГРЮЛ.

Данных о том, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП в судебное заседание не представлено и судом не установлено.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 14.17.1 как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 впервые совершила аналогичное правонарушение, данное обстоятельство, в соответствие со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об АП, суду не представлено и судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в соответствие с ч.2 данной статьи, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Нарушения, допущенные ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности, имели место при совершении ею одного действия – продажи 26 февраля 2025 года пива. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же суду.

Следовательно, ФИО1, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 14.1 и ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.17.1 названного Кодекса.

В протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 февраля 2025 года указано, что с места осмотра изъяты: 12 бутылок пива «Бавария», емкостью 1.4 литра с содержанием алкоголя 4,5%.

Санкция ч. 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об АП, кроме основного вида наказания в виде штрафа, предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об АП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 ст. 10.2 указанного закона, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об АП, ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов дела не следует, что у ФИО1. имелись какие-либо документы на спиртосодержащую продукцию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что применительно к изъятой спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь 4.4, 4.2,ч.1, 2 ст. 14.1, 14.17.1, ,29.9-29-11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП и ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере – 30000 рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести не позднее 60 дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Ставропольскому краю Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>, ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ г. Ставрополь, БИК 010702101, р/с <***>, ОКТМО 07712 000, КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700335001102514154.

Изъятую спиртосодержащую продукцию: 12 бутылок пива «Бавария», емкостью 1.4 литра с содержанием алкоголя 4,5%., находящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по г. Железноводску, изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Железноводский городской суд через мирового судью судебного участка № 2 г. Железноводска в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано:

Мировой судья судебного участка № 2

г. Железноводска Ставропольского края И.Б.Тихая