Определение от 27 июня 2017 г. по делу № 5-336/2017

Решение по административному делу

Дело №5-336/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 июня 2017 года г. Улан-Удэ Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Василаки Н.Ф., рассмотревв порядке ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 23, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35-23, УСТАНОВИЛ:<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении <ФИО1> по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому <ФИО1> не оплатил административный штраф по постановлению от <ДАТА5> в срок, предусмотренный законодательством.

Согласно п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначения наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Поскольку за совершенное <ФИО1> административное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Аналогичная позиция по данному вопросу высказана в постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 7-АД13/8.

В силу принципа единства судебной системы, установленного статьей 3 Федерального конституционного закона от <ДАТА9> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны одинаково толковаться судами общей юрисдикции.

Протокол об административном правонарушении был направлен мировому судье без лица, в отношении которого возбуждено административное дело, что влечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании ст.29.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Также в соответствии с п.4.1 ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела представлена копия квитанции, сопроводительное письмо, согласно которой копия протокола об административном правонарушении направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по месту регистрации, однако копия протокола об административном правонарушении не направлена по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные материалы в отношении <ФИО1> в Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования.


Мировой судья Н.Ф.Василаки