Постановление от 23 октября 2025 г. по делу № 5-771/2025

дело № 5-771/2025

УИД 70MS0050-01-2025-003903-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

24 октября 2025 г. г. Томск

Мировой судья судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области Жданова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> в 00-01 час. ФИО1, проживая по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок до 30.07.2025 законное предписание старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. № 176/1 от 15.10.2024 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не провел мероприятия по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0100041:410 в сельскохозяйственный оборот путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, коронование, дискование и другие виды работ), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела было направлено ФИО1 по месту его жительства, однако своевременное получение корреспонденции не обеспечено. Почтовое отправление возвращено в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности ФИО1, нашел подтверждение. Основания для такого вывода следующие.

Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 71 ЗК РФ государственный земельный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 71 ЗК РФ предметом государственного земельного надзора, в том числе являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. На основании п. 5 ст. 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.

В ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 59 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)", установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в том числе, выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.

Часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 28/2-ОЗН от 23.09.2025;

предписанием старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. № 176/1 от 15.10.2024 об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым ФИО1 предписано в срок до 30.07.2025 включительно провести мероприятия по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0100041:410 в сельскохозяйственный оборот путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, коронование, дискование и другие виды работ). Из предписания следует, что 15.10.2024 проведен внеплановый рейдовый осмотр соблюдения обязательных требований земельного законодательства ФИО1 В результате осмотра установлено ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100041:410. Данный земельный участок не используется в сельскохозяйственных целях и зарастает на 100 % от всей площади сорной травянистой растительностью (осот полевой, бодяк полевой, костер), травянистой растительностью (ежа сборная, зверобой) высотой 0,35-1,55 м и древесно-кустарниковой растительности (сосна обыкновенная) высотой 0,6 м, 1,75 м, 2.7, более 3-х м, что соответствует возрасту от 5 до 11 лет. Участок не используется в течение этого времени. На участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Предписание получено ФИО1 почтовой связью 19.10.2024;

актом внепланового рейдового осмотра от 26.08.2025, по результатам которого установлено, что на участке с кадастровым номером 70:14:0100041:410 не проводились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, участок на 100 % от всей площади зарастает сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. На участке имеется полеглый слой сухой травянистой растительности прошлых лет, наблюдается закочкаренность. В северо-восточной части участка, где срубалась поросль древесно-кустарниковой растительности в 2024 г. появилась новая поросль. Срубленная древесно-кустарниковая растительность не убрана; протоколом инструментального обследования от 26.082025 № 28 земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100041:410, фототаблицей земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100041:410 к протоколу осмотра территории от 26.08.2025 № 28; выпиской из ЕГРН от 11.08.2025 № КУВИ-001/2025-153756196, из которой следует, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100041:410, площадью 25800 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения с 2010 г. являются ФИО1 (1/3) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения законного предписания в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению не представлено. С заявлением о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства, ФИО1 не обращался. На основании изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела, судьей не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф в течение шестидесяти дней перечислить на счет: получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 701701001 Банк - отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 016902004 сч. № 40102810245370000058 сч. № 03100643000000016800 КБК 82511601193010005140 ОКТМО 69701000 УИН 0000091200005500002335162.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить на судебный участок № 1 Томского судебного района Томской области по адресу: <...> каб. 303.

Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Жданова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>