Решение № 2А-278/2021 2А-278/2021~М-241/2021 М-241/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-278/2021

УИД №34RS0031-01-2021-000533-64 Дело № 2а-278/2021


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 12 июля 2021 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при секретаре – Лысенко Ю.А.

с участием:

прокурора – Рябова А.С.

представителя административного истца – Трашиной Татьяны Анатольевны

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области обратилось в Новониколаевский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и просит установить дополнительные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району ФИО1 поддержала требования искового заявления по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО2, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений согласился.

В судебном заседании прокурор Рябов А.С. считает возможным требования административного искового заявления о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично и установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Заслушав доводы представителя административного истца ФИО1, объяснения административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Рябова А.С., исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 7 ноября 2016 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде четырёх лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, по 7 августа 2027 года.

На основании решения суда ФИО2 установлены административные ограничения, на него возложена обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, ему запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов вечера до 06 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, постановлено исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

5 августа 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

11 сентября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району.

Решением Новониколаевского районного суда от 27 февраля 2020 года, административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены, на него возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, ему запрещён выезд за пределы муниципального образования – Новониколаевский муниципальный район Волгоградской области без разрешения Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области.

В соответствии с решением Новониколаевского районного суда от 17 февраля 2021 года, административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены, на него возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 1 июня 2021 года, вынесенным и.о.мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области, мировым судьёй судебного участка №132 Урюпинского судебного района Волгоградской области установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КАП РФ, так как повторно 20 мая 2021 года не явился на регистрацию в ОМВД России по Новониколаевскому району.

За указанное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок четырнадцать суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 1 июня 2021 года, вынесенным и.о.мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области, мировым судьёй судебного участка №132 Урюпинского судебного района Волгоградской области установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КАП РФ, так как 30 мая 2021 года находился в общественном месте в состоянии опьянения.

За указанное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок семь суток.

В соответствии с характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО3, ФИО2 зарекомендовал себя по месту жительства с отрицательной стороны, собственного жилья не имеет, злоупотребляет <данные изъяты> напитками, нарушает общественный порядок, а также установленные в отношении него административные ограничения.

По письменным объяснениям ФИО2 на регистрацию он не является, так как злоупотребляет <данные изъяты> напитками, действительно находился в общественном месте в состоянии <данные изъяты> опьянения.

Из положений ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.п.22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дано разъяснение, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования административного искового заявления органов внутренних дел удовлетворить частично и дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Суд принимает во внимание личность ФИО2, который характеризуется по месту жительства отрицательно, по информации органов внутренних дел злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно совершает административные правонарушения, уклоняясь от исполнения обязанности, ранее возложенной на него судом, а также посещает общественные места в состоянии <данные изъяты> опьянения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дополнительное ограничение, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По твёрдому убеждению суда, не имеется оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, так как установление дополнительных административных ограничений не может носить произвольный характер и должно быть направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.

За время нахождения ФИО2 на профилактическом учёте не установлено посещение им указанных мероприятий, а также совершение преступлений или правонарушений, в связи с проводимыми мероприятиями такого рода.

Каким образом, образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления и правонарушений, поведение в период и после отбытия наказания связаны с посещением мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, доводов административное исковое заявление не содержит.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения и запретить ему пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении требований административного искового заявления Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к ФИО2 о запрещении ему посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, отказать.

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: