Решение № 2-150/2020 2-150/2020(2-5449/2019;)~М-4813/2019 2-5449/2019 М-4813/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-150/2020

Дело № 2-150/2020 «28» января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Подкурковой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО3 об обязании восстановить первоначальную планировку помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании восстановить первоначальную планировку нежилого помещения <адрес> в соответствии с технической документацией в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № путем: восстановления перегородок, образующих ч.п. 1, ч.п. 8, ч.п. 3; восстановления перегородок между ч.п. 7 и 8, восстановления перегородок в ч.п. 7, восстановления перегородок, образующих ч.п. 4, ч.п. 5, ч.п. 6, восстановления перегородок между ч.п. 7, ч.п. 6, демонтажа перегородки с дверным проемом в ч.п. 3 (кухне), в двухнедельный срок с момента восстановления планировки сдать работы в МВК по акту приемочной комиссии. В обоснование требований указано, что при проведении проверки с 20.03.2019 по 21.03.2019 Государственной жилищной инспекцией в помещении, принадлежащем ответчику было выявлено, что в помещении демонтированы перегородки, образующие ч.п. 1, ч.п. 8, ч.п. 3, демонтированы перегородки между ч.п. 8, ч.п. 7, демонтированы перегородки в ч.п. 7, демонтированы перегородки, образующие ч.п. 4, ч.п. 5, ч.п. 6, демонтированы перегородки между ч.п. 7 и ч.п. 6; устройство перегородки с дверным проемом в ч.п. 3 (кухне); разрешительная документация на произведенную перепланировку не представлена, предписание от 24.04.2019 о приведении планировки в первоначальное состояние не исполнено, что установлено актом МВК от 17.07.2019.

Администрация Адмиралтейского района СПб - представитель в судебном заседании просил требования удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, извещение возвращено по истечении срока хранения.

Третье лицо Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры – представитель в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

ФИО3 с 17.03.2015 является собственником нежилого помещения по адресу: Санкт<адрес>

Здание по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом, где жил ФИО2 в 1836-1837 гг. и 1840-1841 гг.» на основании Закона Санкт-Петербурга от 05.07.1999 №.

Помещение 4-Н по данным планов, в том числе плана ПИБ состояло из 8 помещений.

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга 21.03.2019 составлен акт № проверки по адресу: <адрес> в отношении ФИО3, из которого следует, что 21.03.2019 в помещении 4-Н выявлено, что произведена перепланировка нежилого помещения, а именно изменение конфигурации: демонтаж перегородок, демонтированы перегородки, образующие ч.п. 1, ч.п. 8, ч.п. 3, демонтаж перегородки между ч.п. 8, ч.п. 7, демонтаж перегородки в ч.п. 7, демонтаж перегородок, образующих ч.п. 4, ч.п. 5, ч.п. 6, демонтаж перегородки между ч.п. 7 и ч.п. 6, устройство перегородки с дверным проемом в ч.п. 3 (кухня); требующие внесения изменения в технический паспорт помещения, решение о согласовании перепланировки, предусмотренное ч. 6 ст. 26 ЖК РФ не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ по предъявлению согласованной документации, в случае ее отсутствия приведения планировки в первоначальное состояние до 28.06.2019.

17.07.2019 МВК Адмиралтейского района составлен акт, из которого следует, что предписание от 24.04.2019 не выполнено, работы по восстановлению планировки в МВК не предъявлены, разрешительная документация не представлена.

Согласно ответу КГИОП от 19.11.2019 на запрос суда, проектная документация на проведение работ по перепланировке помещения 4-Н не поступала, задание и разрешение на проведение работ Комитет не выдавал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации – перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1), являющегося основанием для перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6).

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Приведенные положения распространяются как на жилые, так и нежилые помещения расположенные в многоквартирных домах.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № предусмотрено, что переоборудование (перепланировка, переустройство) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

В соответствии с ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона – собственник жилого помещения, обязан: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 40 названного Федерального закона сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Поскольку ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлен проект перепланировки помещения, обязательное в данном случае решение о согласовании перепланировки, разрешение КГИОП, без наличия которого перепланировка объекта противоречит законодательству об охране объектов культурного наследия, а также учитывая, что эксплуатация самовольно произведенной перепланировки создает угрозу возникновения аварийных ситуаций с возможностью наступления различных негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий самовольной перепланировки, вследствие чего ответчик подлежит обязанию восстановить первоначальную планировку помещения путем восстановления перегородок, образующих ч.п. 1, ч.п. 8, ч.п. 3; восстановления перегородок между ч.п. 7 и 8, восстановления перегородок в ч.п. 7, восстановления перегородок, образующих ч.п. 4, ч.п. 5, ч.п. 6, восстановления перегородок между ч.п. 7, ч.п. 6, демонтажа перегородки с дверным проемом в ч.п. 3 (кухне).

Согласно Приказу Минкультуры России от 08.06.2016 № «Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия», приказу Минкультуры России от 22.11.2013 № срок для выдачи задания, разрешения и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия составляет 105 рабочих дней, что не включает срок проведения работ, подготовка отчетной документации производится в течение 90 дней со дня выполнения работ, утверждение КГИОП отчетной документации 30 дней, выдача акта приемки выполненных работ 15 дней.

При таких обстоятельствах ФИО3 подлежит обязанию восстановить планировку помещения в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу и обязанию сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ в течение двух недель с момента восстановления первоначальной планировки и устройства

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО3 в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку и устройство <адрес> в соответствии требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №, путем восстановления перегородок, образующих ч.п. 1, ч.п. 8, ч.п. 3; восстановления перегородок между ч.п. 7 и 8, восстановления перегородок в ч.п. 7, восстановления перегородок, образующих ч.п. 4, ч.п. 5, ч.п. 6, восстановления перегородок между ч.п. 7, ч.п. 6, демонтажа перегородки с дверным проемом в ч.п. 3 (кухне).

Обязать ФИО3 в двухнедельный срок с момента восстановления первоначальной планировки помещения <адрес> по адресу: <адрес> сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.03.2020.

Судья: